Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 10.04.1998 N Ф09-183/98-АК по делу N А50-7107/97-АК Суд установил, что ситуация с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщиков - клиентов банка была создана истцом искусственно, поэтому ответственность применена налоговой инспекцией правомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 апреля 1998 года Дело N Ф09-183/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу АКБ “Агропромбанк“ в лице Пермского регионального филиала на решение от 10.12.97 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.98 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-7107/97-АК по иску АКБ “Агропромбанк“ в лице Пермского регионального филиала о признании недействительными акта проверки и решения налогового органа.

В заседании приняли участие:
от ответчика: Козионова В.И., зам. нач. отдела, дов. от 09.04.98.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом.

Представителю ответчика права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств от сторон не поступило.

АКБ “Агропромбанк“ в лице Пермского регионального филиала обратился в Арбитражный суд Пермской области с иском к Госналогинспекции по Кунгурскому району Пермской области о признании недействительными акта проверки Госналогинспекции по Кунгурскому району Пермской области N 19/251 от 24.10. - 19.11.96 и решения N 02/3354 от 17.12.96.

Решением от 10.12.97 Арбитражного суда Пермской области в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения Госналогинспекции по Кунгурскому району Пермской области от 17.12.96 отказано.

В части признания недействительным акта проверки от 24.10.96 - 19.11.96 производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 09.02.98 решение оставлено без изменения.

АКБ “Агропромбанк“ в лице Пермского регионального филиала о решением и постановлением не согласен, просит их отменить, дело передать на новое рассмотрение.

Оспаривая решение и постановление, истец ссылается на нарушение судом норм материального права, которое выразилось в неправильном применении ст. 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, т. к. банк не совершал налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей Закона.

Также суд не применил письмо ЦБ РФ от 16.07.96 N 17-2-12/552, подтверждающее законность действий банка.

Кроме того, по мнению банка, суд нарушил ст. 58 АПК РФ, поскольку решение арбитражного суда от 02.04.97 по делу N А50-703/97-А ошибочно положено в основу обжалуемых судебных актов, как имеющее преюдициальное значение, в связи с тем, что при вынесении указанного решения суда акт Госналогинспекции
по Кунгурскому району Пермской области N 19/251 от 24.10.96 - 19.11.96 и решение N 02/3354 от 17.12.96 не исследовались и им оценка не давалась.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ по кассационной жалобе истца.

Из материалов дела следует, что Госналогинспекцией по Кунгурскому району Пермской области в отношении Кунгурского отделения АКБ “Агропромбанк“ была проведена проверка исполнительской дисциплины за период с 01.01.95 по 24.10.96, по результатам которой был составлен акт N 19/251 от 24.10 - 19.11.96 и принято решение N 02/3354 от 17.12.96 о взыскании с последнего пени в сумме 2462647,8 тыс. руб. в соответствии со ст. 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“.

Основанием для начисления пени явились факты неисполнения (задержки исполнения) банком поручений клиентов на перечисление в бюджет налоговых платежей из-за отсутствия средств на расчетных счетах клиентов по причине их направления на ссудные счета в целях погашения кредитов.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 02.04.97 по делу N А50-703/97-А2 в иске АКБ “Агропромбанк“ в лице Кунгурского отделения о возврате вышеуказанной суммы пени было отказано полностью. Суд установил, что ситуация с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщиков - клиентов банка была создана истцом искусственно, вследствие нарушения требований Указа Президента РФ N 1006 от 23.05.94, поэтому ответственность, установленная ст. 15 названного Закона, применена налоговой инспекцией правомерно.

В силу ст. 58 АПК РФ данные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно оценили указанные обстоятельства как имеющие преюдициальное значение для разрешения данного спора.

В связи
с чем вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания недействительным решения госналогинспекции от 17.12.96 является правомерным.

В части требований о признании недействительным акта проверки от 24.10 - 19.11.96 производство по делу прекращено также правомерно в силу ст. 22 АПК РФ.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судом первой и апелляционной инстанций. Им дана правильная оценка.

Каких-либо иных доводов и доказательств, служащих основанием для переоценки выводов суда, банком не представлено.

В связи с изложенным решение и постановление Арбитражного суда Пермской области являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.12.97 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.98 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-7107/97-АК оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.