Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2001 N 81-Г01-14 Производство по делу о признании недействительным распоряжения администрации Кемеровской области “Об изменении городской черты г. Киселевска“ от 17.12.96 N 1133-р прекращено правомерно, поскольку на момент рассмотрения дела судом действие оспариваемого правового акта было прекращено.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2001 года
Дело N 81-Г01-14
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Харланова А.В.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 7 сентября 2001 г. частную жалобу ОАО “Разрез “Киселевский“ на определение Кемеровского областного суда от 25 июня 2001 г., которым прекращено производство по делу о признании недействительным нормативного акта администрации Кемеровской области.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П., представителя ОАО “Разрез “Киселевский“ В., Судебная коллегия
установила:
ОАО “Разрез “Киселевский“ обратилось в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Кемеровской области N 1133-р от 17.12.96 “Об изменении городской черты г. Киселевска“, утверждая, что оно было принято исполнительным органом государственной власти с превышением своих полномочий и нарушает его интересы, связанные с землепользованием.
Определением Кемеровского областного суда от 25 июня 2001 г. производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР в связи с тем, что оспариваемый нормативный акт на момент разбирательства дела является недействующим ввиду его отмены самой администрацией 17 июня 2001 г.
В частной жалобе ОАО “Разрез “Киселевский“ просит об отмене определения, направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу и признания нормативного акта недействительным со дня его издания в целях восстановления нарушенных им гражданских прав акционерного общества, связанных с незаконным взиманием с него земельного налога.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с действующим законодательством предметом судебного обжалования могут быть лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу являлись действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод граждан или юридических лиц, требующие судебного пресечения.
Правовые же акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод повлечь не могут.
Следовательно, такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования.
Как видно из дела, оспариваемое заявителем распоряжение администрации Кемеровской области от 17.12.96 N 1133-р “Об изменении городской черты г. Киселевска“ отменено самой администрацией 14 июня 2001 г., на день разбирательства дела судом уже не действовало, не могло порождать каких-либо прав и обязанностей и, таким образом, судебного вмешательства не требовало.
При таком положении суд правомерно, руководствуясь п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР, производство по делу прекратил, указав, что заявитель не лишен возможности обращения в суд за защитой своих гражданских прав, если считает, что они нарушены действиями нормативного акта, утратившего впоследствии силу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
состоявшееся 25 июня 2001 г. определение Кемеровского областного суда оставить без изменения, частную жалобу ОАО “Разрез “Киселевский“ - без удовлетворения.