Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 04.12.2003 N А57-3855/03-5 Обязанность налогоплательщика уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог прекратилась с 01.01.2003.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 4 декабря 2003 года Дело N А 57-3855/03-5“

(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие “Научно-производственное предприятие “Контакт“ (далее - ФГУП “НПП “Контакт“) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Саратова N 829 от 31 марта 2003 г. по уплате налога на пользователей автомобильных дорог на сумму 2129172 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 7 июля 2003 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30 сентября 2003
г. решение суда первой инстанции от 7 июля 2003 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ФГУП “НПП “Контакт“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные исковые требования удовлетворить, при этом ссылается на то, что судом применены законодательные акты, не подлежащие применению.

Заявитель кассационной жалобы считает, что согласно ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ налог на пользователей автомобильных дорог с 1 сентября 2002 г. исключен из Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“.

Вероятно, имелся в виду Федеральный закон от 31 июля 1998 г. “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ N 147-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав мнение представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов
дела, истцом в налоговую инспекцию представлена налоговая декларация за 4 кв. 2002 г., в которой указана сумма, подлежащая к уплате налога на пользователей автомобильных дорог в размере 2129172 руб.

В связи с частичной неуплатой налогоплательщиком в территориальный дорожный фонд налога в установленный срок до 16 апреля 2003 г. на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой инспекцией выставлено требование N 829 от 31 марта 2003 г.

В указанном требовании указан конкретный период налогообложения по расчету за 4 кв. 2002 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 110-ФЗ п. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ дополнен п/п. “ж“ - транспортный налог. Одновременно из п. 1 ст. 19 вышеназванного Закона исключен п/п. “м“ - налоги, служащие источниками образования дорожных фондов, в том числе налог на пользователей автомобильных дорог.

Согласно ст. ст. 17, 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации территориальные дорожные фонды относятся к целевым бюджетным фондам, а доходы территориальных дорожных фондов подлежат учету обособленно, в составе доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приложением N 2 к Федеральному закону “О федеральном бюджете на 2002 г.“ доходы от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог являются источником формирования консолидированного бюджета субъектов
Российской Федерации.

Статья 5 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. “О дорожных фондах в Российской Федерации“ в силу ст. ст. 9 и 21 Федерального закона N 110-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2003 г. При этом ст. 4 Федерального закона N 110-ФЗ установлено, что налогоплательщики, определявшие в 2002 г. выручку от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по мере ее отгрузки за продукцию (товары, работы, услуги), отгруженную (поставленную, выполненные, оказанные) до 1 января 2003 г., обязаны исчислить и уплатить налог на пользователей автомобильных дорог в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 г., до 15 января 2003 г.

Налогоплательщики, определявшие в 2002 г. выручку от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по мере ее оплаты за товары (продукцию, работы, услуги), отгруженные (поставленную, выполненные, оказанные) и оплаченные по состоянию на 1 января 2003 г., обязаны исчислить и уплатить налог на пользователей автомобильных дорог в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 г., до 15 января 2003 г.

Для налогоплательщиков, определявших в 2002 г. выручку от реализации по мере ее оплаты, налоговая база по налогу на пользователей автомобильных дорог за товары (продукцию, работы, услуги), отгруженные (поставленную, выполненные, оказанные), но не оплаченные по состоянию на 1
января 2003 г., определяется исходя из суммы дебиторской задолженности за товары (продукцию, работы, услуги), отгруженные (постановленные, выполненные, оказанные), но не оплаченные по состоянию на 1 января 2003 г.

Учитывая, что до 1 января 2003 г. налогоплательщик обязан исчислить и уплатить налог на пользователей автомобильных дорог в бюджет, суд кассационной инстанции выводы судебных инстанций считает законными и обоснованными, нарушений судом норм материального права не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287 (п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 7 июля 2003 г. и Постановление апелляционной инстанции от 30 сентября 2003 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-3855/03-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия “Научно-производственное предприятие “Контакт“, г. Саратов, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.