Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.10.2003 N А55-1865/03-3 Вывод Конституционного Суда РФ об исполнении обязанности по уплате налога с момента предъявления в банк платежного поручения распространяется на добросовестных налогоплательщиков.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 16 октября 2003 года Дело N А 55-1865/03-3“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Новокуйбышевский завод катализаторов“ обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области N 04-36/143 от 22.01.2003 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и признании недействительным требования N 04-36/144 об уплате налога.

Решением арбитражного суда от 16.05.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.07.2003 решение отменено. Решение налогового органа от 22.01.2003 N 04-36/143
и требование об уплате налога N 04-36/144 признаны незаконными.

В кассационной жалобе Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области просит Постановление апелляционной инстанции отменить ввиду неправильного применения норм материального права, а также в связи с тем, что выводы суда, содержащиеся в Постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает ее подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Налоговой инспекцией проведена повторная выездная налоговая проверка ООО “Новокуйбышевский завод катализаторов“ за период с 01.01.99 по 31.12.99, в результате которой установлена неуплата Обществом налога на добавленную стоимость и налога на прибыль в общей сумме 1000000 руб. в проверяемом периоде.

ООО “Новокуйбышевский завод катализаторов“ платежными поручениями N 296 от 21.04.99, N 369 от 17.05.99, N 368 от 17.05.99 дало Самарскому филиалу АКБ “Нефтехимбанк“ поручение о списании суммы 1000000 руб. со своего расчетного счета и перечисления их в бюджет в качестве уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

Денежные средства в бюджет не поступили, поскольку на данный момент на корреспондентском счете у банка отсутствовали денежные средства, достаточные для осуществления банковской операции.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Однако данное положение Закона в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 24-П от 12.10.98 по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ и п. 7 ст. 3 Налогового
кодекса Российской Федерации, распространяется на добросовестных налогоплательщиков.

ООО “Новокуйбышевский завод катализаторов“, имея расчетные счета в иных банках, в частности в ФООО КБ “Солидарность“, г. Новокуйбышевск, в котором на 21.04.99 остаток денежных средств на начало дня составлял 1102010,88 руб., которых было достаточно для оплаты в бюджет налоговых платежей, платежные поручения на уплату налога на добавленную стоимость направляет в Самарский филиал АКБ “Нефтехимбанк“.

АКБ “Нефтехимбанк“ извещением от 23.04.99 известил ООО “Новокуйбышевский завод катализаторов“ о том, что платежное поручение N 296 от 21.04.99 на сумму 500000 руб. не может быть оплачено из-за отсутствия средств на корреспондентском счете банка и помещено в картотеку.

Несмотря на неисполненное ранее платежное поручение, ООО “НЗК“ повторно через месяц направляет в банк платежные поручения N N 368, 369 на перечисление налога на прибыль в размере 500000 руб. В то же время Общество передает по акту приема-передачи векселей 12.05.99 и 25.05.99 ОАО “Куйбышевнефтеоргсинтез“ векселя ООО КБ “Солидарность“ в счет возврата заемных средств по договору б/н от 07.04.99.

Судом первой инстанции установлено, что денежные средства на расчетный счет ООО “НЗК“ в Самарской филиале АКБ “Нефтехимбанк“, впоследствии направленные на уплату налогов, поступили от ООО “Куйбышевнефтеоргсинтез“ в результате зачисления 20.04.99 (платежное поручение N 113) и 13.05.99 (платежное поручение N 141), который имел расчетный счет в АКБ “Нефтехимбанк“, г. Москва. Денежные средства перечислены на основании выдачи беспроцентного займа, согласно договору б/н от 07.04.99.

Согласно письму Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области N 1-5296/6026 от 25.10.2001 входящий и исходящий остаток на корреспондентском счете Самарского филиала АКБ “Нефтехимбанк“ по состоянию на 20.04.99 составлял 13518,11 руб. и 13.05.99 -
13529,36 руб. Движения денежных средств по корреспондентскому счету банка на указанные даты не было.

Согласно письму Московского главного территориального управления Центрального банка Российской Федерации N 19-1-13/3268 от 28.08.2002 достаточными денежными средствами, необходимыми для проведения вышеуказанных операций, не располагал и головной банк - АКБ “Нефтехимбанк“ в г. Москве, имеющий с 18.03.99 картотеку неоплаченных платежных документов, не прерывавшуюся до момента отзыва у него лицензии 08.09.99.

Кроме того, согласно вышеуказанному письму, начиная с 28.01.99 по 18.06.99 все поступающие денежные средства на корреспондентский счет АКБ “Нефтехимбанк“ перечислялись в счет погашения задолженности по обязательному резервированию и не могли быть перечислены на корреспондентский счет Самарского филиала АКБ “Нефтехимбанк“.

Таким образом, доказанным является тот факт, что операция по списанию денежных средств с расчетного счета ООО “Куйбышевнефтеоргсинтез“ в АКБ “Нефтехимбанк“ в г. Москве на корреспондентский счет Самарского филиала АКБ “Нефтехимбанк“ для зачисления на расчетный счет ООО “Новокуйбышевский завод катализаторов“ для оказания временной финансовой помощи были проведены при отсутствии денежных средств на корреспондентском счете банка.

Перед тем, как направить платежные поручения в банк для уплаты налогов, налогоплательщик должен иметь информацию о наличии у него на расчетном счете достаточных денежных средств. В данном случае налогоплательщик проявил недобросовестность, не выяснив, достаточно ли на его расчетном счете денежных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая оперативность и согласованность действий банка и налогоплательщика при “безденежном“ исполнении обязанности по уплате налога, отсутствие фактов проведения налогоплательщиком через данный банк иных операций, кроме операций по уплате налогов, а также наличия у истца других расчетных счетов, в том числе в КБ “Солидарность“, в котором было достаточно денежных средств для уплаты налога, судом 1-й инстанции
обоснованно расценены как доказательства, свидетельствующие о недобросовестности налогоплательщика при исполнении им обязанности по уплате налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 18 июля 2003 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А 55-1865/03-3 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2003 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Новокуйбышевский завод катализаторов“ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. по кассационной жалобе. Исполнительный лист выдать суду первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.