Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 29.05.2003 N А12-255/03-С6 Арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требований территориального отделения Пенсионного фонда о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию, т.к. взысканию налоговой санкции и обращению с исковым заявлением в суд должно было предшествовать решение о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 29 мая 2003 года Дело N А 12-255/03-С6“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Волгоградской области

на решение от 22.01.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-255/03-С6

по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Волгоградской области к Предпринимателю без образования юридического лица Ф.И.О. о взыскании 5000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2003 отказано в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по Октябрьскому району Волгоградской области (далее - ГУ УПФ РФ) к Предпринимателю Шелестовой Г.И. о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Установлено, что требованием ГУ УПФ Российской Федерации от 02.12.2002 N 13 по результатам акта камеральной проверки от 02.12.2002 N 13 Предприниматель Шелестова Г.И. извещена об уплате в срок до 15.12.2002 финансовых санкций в сумме 5000 руб. в порядке, предусмотренном ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ за нарушение положений ст. 11 данного Закона, согласно которым страхователи в течение тридцатидневного срока со дня государственной регистрации обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика.

Коллегия выводы арбитражного суда об отказе в исковых требованиях находит правильными.

В соответствии со ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются также органы государственных внебюджетных фондов.

Согласно положениям ст. ст. 30, 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации внебюджетные фонды обладают полномочиями налоговых органов в предусмотренных Налоговым кодексом случаях, а в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на них возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Контроль за уплатой страховых взносов осуществляется, в силу положений ст. 25 вышеуказанного Закона, налоговым органом, а взыскание и пеней осуществляется органами ПФ Российской Федерации.

Регистрация страхователей согласно ст. ст. 11 и 13 вышеупомянутого Закона является
обязанностью только ПФ Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным ПФ Российской Федерации обязан был по результатам проверки принять решение о привлечении к налоговой ответственности.

Только после вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности в соответствии со ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган (внебюджетные фонды) обращается в суд с иском о взыскании налоговой санкции после отказа налогоплательщика уплатить ее добровольно.

Поскольку истцом не принято решение о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности, то отсутствовали основания для взыскания с налогоплательщика налоговой санкции и для обращения в дальнейшем с иском в суд.

При таких обстоятельствах коллегия решение суда находит законным и обоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 (п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2003 по делу N А 12-255/03-С6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.