Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 15.04.2003 N А55-19100/02-8 Об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности организации обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они стоят на учете, в десятидневный срок с момента регистрации изменений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 апреля 2003 года Дело N А 55-19100/02-8“

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр “Ирбис“ (далее - МОУ ДОД ДЮЦ “Ирбис“) налоговых санкций за несвоевременное уведомление налогового органа об изменении в уставных и учредительных документах в размере 1000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2003 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд первой инстанции
ссылается на то, что ответственность по п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации наступает при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку п. 3 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации, на который ссылается налоговый орган и который предусматривает обязанность налогоплательщика уведомлять налоговый орган об изменениях в уставных и других учредительных документах, содержится в главе Налогового кодекса Российской Федерации “Налоговый контроль“, следовательно, по мнению суда первой инстанции, ответственность за данное налоговое правонарушение должна наступать по ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Оспаривая решение суда первой инстанции, Налоговая инспекция ссылается на то, что субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, являются организации и (или) физические лица, поэтому ответчик не мог быть привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, где субъектами правонарушения являются налогоплательщики и налоговые агенты, и также не мог быть привлечен к ответственности по п. 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, который применяется при отказе организации представить документы по запросу налогового органа либо при уклонении от представления этих документов.

Отзыв на кассационную жалобу МОУ ДОД ДЮЦ “Ирбис“ в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа представлен не был.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в
деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2002 г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары была проведена налоговая проверка МОУ ДОД ДЮЦ “Ирбис“ по вопросу своевременности уведомления налогового органа об изменении в уставных и учредительных документах. По результатам проверки составлен акт и вынесено решение N 1311 от 19 августа 2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение десятидневного срока предоставления сведений об изменениях в уставных и учредительных документах в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности организации обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в десятидневный срок с момента регистрации изменений в учредительных документах. Факт нарушения срока предъявления сведений об изменениях в уставных и учредительных документах МОУ ДОД ДЮЦ “Ирбис“ на 44 дня не оспаривается ответчиком и признан судом, при этом арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что действия ответчика образуют состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст.
126 Налогового кодекса Российской Федерации.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа не согласна, так как ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность организации за непредставление налоговому органу, проводящему налоговую проверку, сведений о налогоплательщике. Поскольку срок, установленный п. 3 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации об изменении учредительных документов, налогоплательщиком нарушен, судебная коллегия решение Налоговой инспекции считает законным, выводы суда первой инстанции - ошибочными.

На основании изложенного судебная коллегия кассационной инстанции считает правомерным применение налоговым органом положения ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а выводы суда первой инстанции - ошибочными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287 (п. 2), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2003 г. по делу N А 55-19100/02-8 отменить, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары, г. Самара, удовлетворить.

Заявленные требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары, г. Самара, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр “Ирбис“, г. Самара, в пользу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары, г. Самара, налоговые санкции, предусмотренные ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1000 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поручить первой инстанции Арбитражного суда Самарской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.