Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 05 - 10.12.2002 N А12-6788/02-С41 Дело по иску о взыскании договорной неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств передано на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 - 10 декабря 2002 года Дело N А 12-6788/02-С41“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия “Сахавнешстрой“, г. Якутск,

на решение от 31 июля 2002 г. и Постановление апелляционной инстанции от 1 октября 2002 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-6788/02-С41

по иску Государственного унитарного предприятия “Сахавнешстрой“, г. Якутск, к Открытому акционерному обществу “Волгоградгидроспецстрой“, г. Волжский, о взыскании 4435704 руб. 85 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 31.07.2002 Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного
предприятия “Сахавнешстрой“ к Открытому акционерному обществу “Волгоградгидроспецстрой“ о взыскании 4435704 руб. 85 коп. договорной неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.10.2002 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.

В заседании кассационной инстанции в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 часов 10 декабря 2002 г.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованных судебных актов, нашла их подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как видно из материалов дела, между Государственным унитарным предприятием “Сахавнешстрой“, государственным заказчиком, наделенным полномочиями, переданными распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) N 945-р от 02.09.98, и Открытым акционерным обществом “Волгоградгидроспецстрой“, исполнителем, в целях сотрудничества по строительству жилья для граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия), за счет федеральных средств 1999 года - безвозмездных субсидий, был заключен государственный контракт N С-09/99SVS от 02.09.99.

Согласно названному контракту ответчик обязался построить и сдать в эксплуатацию 20 квартир в г. Волжском Волгоградской области по адресу: микрорайон 27, дом поз. 28, - общей проектной площадью 1445,65 кв. м, стоимостью 5059775 руб.

По условиям договора истец обязался заключить договоры на участие в долевом строительстве жилья с гражданами, права которых на выделение квартир за счет жилищных субсидий подтверждены решениями органов государственной власти Республики Саха (п. 3.1.2).

В соответствии с согласованным порядком расчетов, определения стоимости строительства стороны установили, что на основании осуществленного платежа должен составляться двусторонний акт, в котором указывается сумма платежа, количество общей жилой площади и срок предоставления оплаченных
квартир (п. 2.6).

Пунктом 3.2.3 контракта предусмотрена обязанность ответчика выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные приложением N 1 или актами, заключаемыми сторонами в соответствии с условиями п. 2.6.

К материалам дела приобщено приложение N 1 к государственному контракту без указания номера и даты его заключения. Вместе с тем в нем определен срок сдачи жилья - третий квартал 2000 г. (л. д. 16, т. 1).

По дополнительному соглашению N 1 от 10.12.99 к контракту N С-09/99SVS от 02.09.99 стороны увеличили количество квартир, подлежащее сдаче исполнителем, а также стоимость строительства и общую проектную площадь.

Выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие правила об обязательствах, если иное не предусмотрено действующими Законами, правовыми актами и правилами об отдельных видах договоров, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации.

Для правильного разрешения заявленного иска необходимо дать правовую оценку условиям заключенного сторонами договора, определить, к какому виду договора он относится, установить права и обязанности его сторон.

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта (ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному контракту государственным заказчиком выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами (ст. 764 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно контракту N С-09/99SVS от 02.09.99 истец указывает на принятие им прав государственного заказчика на основании Устава и полномочий, переданных распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) N 945-р от 02.09.98.

Вместе с тем судом
не установлено наличие названных прав у истца в рамках его Устава, распоряжения Правительства.

Кроме того, в силу ст. ст. 765, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не проанализированы основания и порядок заключения названного контракта, его содержание.

Существенным условием государственного контракта, строительного подряда является установление сроков выполнения работ.

Однако суд, указывая на принятие ответчиком обязательств по сдаче в эксплуатацию определенного количества квартир в третьем квартале 2000 г., не обосновывает данный вывод доказательствами, имеющимися в деле.

В связи с этим необходимо установить срок выполнения обязательств ответчиком по названному контракту, исходя из требований п. п. 2.6; 3.2.3; дать оценку представленному приложению N 1 к государственному контракту N 99SVS от августа 1999 г., его отношению к контракту N С-09/99SVS от 02.09.99.

С учетом норм материального права, определяющих договор строительного подряда, заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, подрядчик - осуществить строительство и связанные с ним работы, в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При этом данным договором должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию (ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для оценки сложившихся правоотношений сторон, их прав и обязанностей следует установить указанные данные, а также определить цель заключения ими контракта N С-09/99SVS от 02.09.99, их вклады для ее достижения, соотношение заключенной сторонами сделки с договором простого товарищества (ст. 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обжалованные судебные акты нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а дело -
передаче на новое рассмотрение.

В зависимости от представленных доказательств суду надлежит разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287 (3), 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.07.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 01.10.2002 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-6788/02-С41 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.