Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.10.2002 N А72-3777/02-Ш228 Средства, получаемые истцом за выполненные работы (услуги), являются целевыми, расходуются в соответствии с нормами и нормативами, применяемыми в системе МВД на содержание подразделений вневедомственной охраны для выполнения их функций, не включаются в выручку от реализации продукции (работ, услуг) и не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 17 октября 2002 года Дело N А 72-3777/02-Ш228“

(извлечение)

Управление вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Ульяновской области о признании недействительным решения от 06.05.2002 N 548ДСП о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением арбитражного суда от 18.07.2002 иск удовлетворен.

При этом суд исходил из того, что по своему характеру в совокупности с его правовым статусом оказываемые истцом услуги по охране
всех форм собственности не признаются реализацией услуг в смысле законодательства о налоге на добавленную стоимость.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области просит об отмене решения суда, полагая, что п/п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации применен арбитражным судом неправильно, услуги, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны, облагаются налогом на добавленную стоимость.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия для ее удовлетворения оснований не находит.

Из материалов дела усматривается, что решением N 548ДСП от 06.05.2002 Управлению вневедомственной охраны при УВД Ульяновской области начислен налог на добавленную стоимость в сумме 35650 руб. 60 коп., а также истец привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога на добавленную стоимость - 7130 руб. 12 коп.

Учитывая отнесение статьей 9 Закона Российской Федерации “О милиции“ подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел к милиции общественной безопасности и осуществление их деятельности согласно п. 10 Положения “О вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации“, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 589 от 14.08.92, на принципах самофинансирования, самоокупаемости и содержания ее за счет специальных, внебюджетных средств, поступающих по договорам от собственников имущества, принятого на охрану, арбитражный суд пришел к правомерному выводу о том, что деятельность истца не является предпринимательской.

Порядок формирования цен (тарифов) на охрану объектов и составление смет жестко регламентированы внутренними документами Министерства внутренних дел Российской Федерации. Подразделения вневедомственной охраны правом самостоятельного решения этих вопросов не обладают.

Средства, получаемые истцом за выполненные
работы (услуги), являются целевыми, расходуются в соответствии с нормами и нормативами, применяемыми в системе Министерства внутренних дел на содержание подразделений вневедомственной охраны для выполнения их функций, не включаются в выручку от реализации продукции (работ, услуг) и не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость согласно п/п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены судебного акта не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.07.2002 по делу N А 72-3777/02-Ш228 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.