Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.09.2002 N А57-8619/01-26 Передача зданий, сооружений, нежилых помещений в целевую аренду осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании рекомендаций городской комиссии по рациональному использованию нежилых помещений распоряжением Комитета по управлению имуществом по согласованию с мэром города.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 сентября 2002 года Дело N А 57-8619/01-26“

(извлечение)

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2002 удовлетворены исковые требования Предпринимателя Ф.И.О. г. Саратов, к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, с участием на стороне ответчика третьего лица без самостоятельных требований - Закрытого акционерного общества “Арвико“, о признании недействительным его распоряжения N 297-р от 18.06.2001 в части предоставления в аренду ЗАО “Арвико“ нежилого помещения общей площадью 175,3 кв. м, расположенного на первом этаже шестиэтажного жилого дома с цокольным этажом по ул. Ульяновская,13/35, принадлежащем на праве
общей долевой собственности согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии 98 N 004533 истцу, гр. Осиповой И.В. и Соловьевой Г.А.

Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новое об отказе в иске, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей ответчика и третьего лица, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Установлено, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 18.06.2001 N 297-р “О передаче в аренду нежилых помещений муниципальной собственности“ нежилое помещение площадью 170 кв. м по ул. Чапаева,35/13 в г. Саратове передано в аренду ЗАО “Арвико“ и заключен между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова (далее - КУИ) и арендатором договор аренды от 27.06.2001 N 244-ОК. Затем арендатору выдано свидетельство на право аренды от 27.06.2001 N 000244-ОК.

Между тем Немшилова Л.В., зарегистрированная Администрацией Октябрьского района г. Саратова в качестве предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии 0132000 N 11000 от 30.03.2000, являющаяся согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии 98 N 004533 собственником на праве общей долевой собственности совместно с гр. Осиповой И.В. и Соловьевой Г.А. нежилого помещения с общей площадью 175,3 кв. м, расположенного на первом этаже шестиэтажного жилого дома с цокольным этажом по указанному адресу, обратилась в КУИ г. Саратова с заявлениями от 09.04.2001 и 03.07.2001 о заключении с ней договора аренды на указанное нежилое помещение.

Ответ был дан ответчиком письмом от 05.07.01 N 09-06/1184 о передаче вышеуказанного помещения в
аренду ЗАО “Арвико“ лишь после проведения заседания комиссии по рациональному использованию нежилых помещений г. Саратова 30.05.2000 и заключения с последним договора аренды и выдачи свидетельства о праве аренды от 27.06.2001.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Однако согласно протоколу N 6 от 30.05.2000 на заседании городской комиссии вопрос о передаче в аренду нежилого помещения по ул. Чапаева,35 (ул. Ульяновская,13/35) обсуждался только с участием ЗАО “Арвико“, чем были ущемлены права и законные интересы истца.

В соответствии с п/п. 1 п. 1 Положения о Комитете по управлению имуществом г. Саратова, утвержденного Постановлением мэра г. Саратова от 09.10.98 N 549, КУИ г. Саратова является исполнительным органом местного управления, структурным подразделением администрации города, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, созданным на основании Федерального закона “О принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации“.

Согласно решению Саратовской городской Думы от 23.06.98 N 21-183 “О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью“ управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования - города Саратова осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утверждаемым Городской Думой.

Подпунктом 5.1 п. 5 Порядка управления и распоряжения муниципальным нежилым фондом, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.11.99 N 37-359, предусмотрено, что передача зданий, сооружений, нежилых помещений в аренду осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, победившим в результате проведенного аукциона или конкурса на право аренды, а в целевую аренду - на основании рекомендаций городской комиссии по рациональному использованию нежилых помещений
распоряжением КУИ г. Саратова по согласованию с мэром города.

Ответчиком в силу положений ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в подтверждение передачи данного нежилого помещения ОАО “Арвико“ в порядке целевой аренды, тогда как оно передано в аренду ОАО “Арвико“ в целях использования его в качестве склада для хранения товаров розничной торговли, о чем также просила в своих заявлениях Предприниматель Немшилова Л.В.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств передачи на рассмотрение комиссии заявления истца от 09.04.2001 о предоставлении ему в аренду нежилых помещений в тех же целях, что и ОАО “Арвико“, а также соответствующей рекомендации городской комиссии по рациональному использованию нежилых помещений и доказательств о проведении конкурса или аукциона на право аренды нежилого подвального помещения по указанному адресу.

Следовательно, выводы суда о признании оспариваемого распоряжения недействительным, являются правильными.

При таких обстоятельствах коллегия решение суда находит законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.04.2002 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-8619/01-26 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.