Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.04.2002 N А65-16535/2001-СА3-9К Иск коммерческого банка о признании недействительным решения налогового органа удовлетворен правомерно, поскольку в действиях истца отсутствует состав налогового правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 16 апреля 2002 года Дело N А 65-16535/2001-СА3-9к“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий инвестиционно - трастовый банк “Казанский“, г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вахитовскому району г. Казани о признании недействительным ее решения от 21.11.2001 N 202, мотивируя это тем, что он в правоотношениях, связанных с исполнением поручений на перечисление налогов, решений по взысканию налогов с налогоплательщиков, не является субъектом камеральных и выездных налоговых проверок, требование о представлении документов в
связи с назначенной проверкой неправомерно, а запроса, соответствующего требованиям Закона, не предъявлялось.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2001 иск удовлетворен исходя из того, что в действиях истца отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 135-1 Налогового кодекса Российской Федерации, в его адрес запрос не был направлен, а в требовании отсутствуют мотивы истребования таких сведений.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.03.2002 решение суда отменено, в иске отказано по тем основаниям, что в силу положений п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить Постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда, мотивируя это неправильным применением судом апелляционной инстанции норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Материалами дела установлено, что решением Налоговой инспекции от 21.11.2001 N 202 на основании акта от 15.10.2001 N 510 о нарушении законодательства о налогах и сборах, выраженном в непредставлении организацией по мотивированному запросу налогового органа справок по операциям и счетам, подтверждающих своевременность исполнения решений о взыскании налогов и сборов и платежных поручений, - Казанского отделения ГЖД МПС за период с 01.07.2001 по 23.08.2001, КИТБ “Казанский“ привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по п. 1 ст. 135-1 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 10 000 руб. за непредставление в указанный в требовании срок запрашиваемых документов.

Коллегия выводы суда апелляционной инстанции об отмене решения суда и отказе в иске находит ошибочными.

В соответствии
с п/п. 11 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях контроля за бюджетными поступлениями и контроля за исполнением банками, налогоплательщиками и налоговыми агентами обязанностей по перечислению налогов и пеней в бюджет, налоговые органы вправе истребовать от банков документы, подтверждающие списание со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и сборов.

Ответчик, на основании решения от 23.08.2001 N 544 о проверке своевременности исполнения решений о взыскании налогов и сборов налогового органа и платежных поручений Казанского отделения ГЖД МПС и акта от 23.08.2001 о воспрепятствовании доступа работников Налоговой инспекции в помещение банка, запросил у истца по требованию от 23.08.2001 о представлении документов справки по операциям и счету, подтверждающие своевременность исполнения решений о взыскании налогов и сборов налогового органа и платежных поручений Казанского отделения ГЖД МПС в срок не позднее 29.08.2001, с указанием в нем о последствиях ответственности за неисполнение требования, предусмотренных п. 1 ст. 135-1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Банк письмами от 27.08.2001 N 012/2852 и от 24.10.2001 N 012/1-3481 отказал Налоговой инспекции в проведении выездной налоговой проверки его деятельности и указал, что им будет предоставлена информация о своих клиентах лишь при наличии мотивированного запроса в силу положений п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым банки обязаны выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней после мотивированного запроса налогового органа.

Из имеющихся в материалах дела документов не усматривается о направлении ответчиком в порядке, предусмотренном ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации, мотивированного запроса, в котором должно быть
указано, в связи с чем он делается.

Следовательно, в действиях истца отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 135-1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах коллегия Постановление апелляционной инстанции находит незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Приостановление исполнения Постановления апелляционной инстанции от 01.03.2002 по данному делу на основании определения суда от 18.03.2002 подлежит отмене.

В соответствии со ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лица, участвующие в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2001 по делу N А 65-16535/2001-СА3-9к отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Приостановление исполнения Постановления апелляционной инстанции от 01.03.2002 по данному делу отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью Коммерческий инвестиционно - трастовый банк “Казанский“ возвратить уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину по платежному поручению от 04.03.2002 N 129 по кассационной жалобе в сумме 500 руб.

В соответствии со ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать справку о возврате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.