Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.03.2002 N А55-21058/01-11 Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения, а при длящемся правонарушении - 2-х месяцев со дня обнаружения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 марта 2002 года Дело N А 55-21058/01-11“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Волгодизель“ обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным Постановления от 23 ноября 2001 г. N 20901-01/00044 Средне - Волжского регионального управления валютного контроля Министерства финансов РФ о привлечении их к ответственности по п. 2 ст. 14 Закона “О валютном регулировании и валютном контроле“.

Решением от 8 января 2002 г. Арбитражный суд Самарской области иск удовлетворил и признал недействительным Постановление Средне - Волжского регионального центра Федеральной службы по валютному и
экспортному контролю г. Самары N 20901-01/00044 от 23 ноября 2001 г. в части взыскания с ООО ТД “Волгодизель“ по п. 1.1 первого раздела Постановления 1 665,8 долларов США и по п. 1.2 первого раздела Постановления 16 682,5 долларов США.

При этом суд сослался на пропуск срока, установленного ст. 38 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.

Проверив законность вынесенного судебного акта в порядке ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

При проведении проверки соблюдения валютного законодательства на предприятие ТД “Волгодизель“ было установлено: оплата по контракту N 37 от 23 августа 2000 г. осуществлена с нарушением разрешения Центрального банка РФ от 27 августа 2001 г. N 12-00-0390/01Н; по контракту N 38 от 6 ноября 2000 г. несвоевременно представлены обосновывающие документы в уполномоченный банк до совершения валютной операции.

По результатам проверки Средне - Волжское региональное управление валютного контроля постановило взыскать с ООО Торгового дома “Волгодизель“ по п. 1.1 первого раздела Постановления, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“ - 1 665,8 долларов США;

по п. 1.2 первого раздела Постановления, в соответствии с п. 1 “а“ ст. 14 Закона “О валютном регулировании и валютном контроле“ - 16 682,5 долларов США;

и по второму разделу Постановления, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона “О валютном регулировании и валютном контроле“ - 609,4 долларов США.

Из материалов дела усматривается, ООО “Торговый дом “Волгодизель“ заключило два контракта с унитарным предприятием “Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения“ на продажу дизельных двигателей: N 36 от 4
августа 2000 г. и N 38 от 6 ноября 2000 г.

Соответственно в это же время истцом были заключены два контракта с АО “Шкода Моторы“ (Чешская Республика) на закупку указанных двигателей: N 37 от 4 августа 2000 г., N 39 от 6 ноября 2000 г.

Для проведения валютных операций по указанным контрактам ТД “Волгодизель“ получил разрешение Центрального банка РФ.

При указанных обстоятельствах коллегия считает, что в действиях ТД “Волгодизель“ отсутствует состав правонарушения и вина, следовательно, у органа валютного контроля не было оснований для применения последствий, предусмотренных ст. 14 Закона “О валютном регулировании и валютном контроле“.

Согласно статье 38 Кодекса об административных правонарушениях РФ административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня обнаружения.

Поскольку указанные органом валютного контроля нарушения нельзя отнести к длящимся, следовательно, они должны были быть выявлены в течение 2-х месяцев со дня совершения.

Указанные сроки определены законом, и при их истечении исключается возможность наложения административного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 8 января 2002 г. Арбитражного суда Самарской области по делу N А 55-21058/01-11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.