Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.01.2002 N А12-8149/01-С24 Иск о признании недействительным Постановления администрации в части установления арендной платы удовлетворен правомерно, поскольку ответчик применил увеличенную ставку арендной платы за землю в спорном Постановлении раньше, чем она (ставка) была введена в действие.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 10 января 2002 года Дело N А 12-8149/01-с24“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Волгограда

на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2001

по иску Общества с ограниченной ответственностью “Спутник“ о признании недействительным Постановления Администрации г. Волгограда N 38 от 19.01.2001 в части установления арендной платы в размере 2,5 минимальных размеров оплаты труда,

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области отменено решение того же арбитражного суда, которым в
удовлетворении вышеуказанного иска отказано со ссылкой на ст. ст. 6, 29 Закона N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и ст. 21 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ от 11.10.91, с указанием на то, что Законом “О федеральном бюджете на 2001 год“ права органов местного самоуправления не могут быть ограничены, поскольку муниципальный бюджет и муниципальное имущество не являются объектом регулирования данного Закона.

Принимая упомянутое выше Постановление об удовлетворении иска, апелляционная инстанция исходила из того, что на момент заключения договора N 3545 от 19.02.2001 между сторонами об аренде земельного участка и вынесения оспариваемого Постановления не существовало отдельного нормативного акта об установлении базовой ставки арендной платы за земельные участки Администрации города. Такой акт был издан ответчиком 25.04.2001 за N 447, и именно им была установлена ставка арендной платы в размере 2,5 минимального размера оплаты труда за 1 кв. м. Согласно его п. 1 новые ставки арендной платы действуют со дня выхода данного Постановления.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене Постановления апелляционной инстанции, оставлении в силе решения первой инстанции, указывая на неправильное применение апелляционной инстанцией норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося представителя истца, коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Из документов, приобщенных к делу, усматривается, что 07.07.2000 между истцом и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда заключен договор N 3145 об аренде земельного участка размером 312 кв. м, расположенного в Тракторозаводском районе по ул. Ак. Богомольца в МР - 411 под строительство торгового павильона с арендной платой
6,12 руб. за 1 кв. м.

19.01.2001 г. ответчик принял спорное Постановление, которым с окончанием строительства павильона истцу был предоставлен земельный участок для эксплуатации данного павильона размером 191,17 кв. м и установлена новая ставка арендной платы.

19.02.2001 г. на основании указанного Постановления между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 3545 сроком на три года с арендной платой в 250 руб. за кв. м, по которому истец выразил несогласие (л. д. 19).

Как первый, так и второй арендные договоры содержат п. 2.8, согласно которому размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов.

Базовая ставка арендной платы за земельные участки в г. Волгограде была изменена Постановлением Администрации города N 447 от 25.04.2001 г. и стала действовать со дня его выхода.

Таким образом, ответчик применил увеличенную базовую ставку арендной платы за землю в спорном Постановлении раньше, чем она (ставка) была введена в действие.

Кроме того, ст. 12 Федеральным законом N 150-ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 г.“ установлено, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2000 г., должны применяться в 2001 г. для всех категорий земель.

При таких обстоятельствах вывод апелляционной инстанции о недействительности Постановления Администрации г. Волгограда N 38 в оспариваемой части основан на требованиях вышеуказанного Федерального закона, а также ст. ст. 6, 29 Федерального закона Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 21 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ и материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.
1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление апелляционной инстанции арбитражного суда от 06.11.2001 по делу N А12-8149/01-с24 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.