Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.05.2001 N А12-446/01-С29 Поскольку местным законодательством при установлении налоговых льгот не был определен период времени, в течение которого эти льготы действуют, то указанные индивидуальные льготы прекращают свое действие с 01.01.2000, следовательно, доводы истца правомерны, а сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 3 мая 2001 года Дело N А12-446/01-С29“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных и иных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2001 по делу N А 12-446/01-С29

по иску Котовского РАЙПО Волгоградской области к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области, г. Котово, о возврате из бюджета списанной в безакцептном порядке с
его расчетного счета в счет оплаты налога на пользователей автомобильных дорог суммы 834 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2001 иск удовлетворен по тем основаниям, что истец правомерно пользовался льготой по налогу на пользователей автомобильных дорог в виде снижения ставки налога, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, установленный Законом Волгоградской области от 05.03.98 N 156-0Д “О налоговой системе на территории Волгоградской области“.

Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске, мотивируя это тем, что льготы, установленные Законами Волгоградской области по налогу на пользователей автомобильных дорог от 05.03.98 N 156-0Д в редакции от 18.12.98 N 236-0Д, действовали до 22.05.99, до момента опубликования Закона Волгоградской области от 11.05.99 N 257-0Д, который принят в нарушение положений налогового законодательства, поскольку с 01.01.99 со вступлением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации данным Кодексом не предусмотрена норма, закрепляющая право органов государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлять отдельным категориям налогоплательщиков дополнительные льготы по федеральным налогам в пределах сумм, поступающих в бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Налоговая инспекция, в соответствии с положениями ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, списала платежным требованием от 24.08.2000 N 278 с расчетного счета истца 834 руб. 90 коп. в качестве частичной оплаты налога на пользователей автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации“ представительным органам
субъектов Российской Федерации предоставлено право повышать или понижать, с учетом местных условий, ставку налога, зачисляемого в территориальные дорожные фонды, но не более чем на 50% от ставки федерального налога.

Законом Волгоградской области от 05.03.98 N 156-0Д “О налоговой системе на территории Волгоградской области“ (в редакции Законов от 11.05.99 N 257-0Д, от 31.05.99 N 273-0Д, от 12.08.99 N 292-0Д, от 17.12.99 N 345-0Д, от 28.01.2000 N 376-0Д) для отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе для организаций и предприятий потребкооперации, расположенных в сельской местности и районных центрах, ставка налога на пользователей автомобильных дорог установлена в размере 1,25%, в том числе по ставке 0,50%, зачисляемой в федеральный дорожный фонд, и 0,75% - в территориальный дорожный фонд, что соответствовало положениям ст. 1 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ и ст. ст. 12 и 56 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01.01.99, действовавших, соответственно, в первоначальной редакции указанных статей до 18.08.99.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“, вступившего в законную силу с 18.08.99, индивидуальные налоговые льготы, предоставленные представительными органами власти субъектов Российской Федерации в период с 01.01.99 до дня вступления в силу постоянного Федерального закона, действуют в течение того срока, на который эти льготы были предоставлены. Если при установлении индивидуальных налоговых льгот не был определен период времени, в течение которого эти льготы могут использоваться, то указанные налоговые льготы прекращают свое действие с 01.01.2000.

Поскольку Законом Волгоградской области при установлении налоговых льгот
не был определен период времени, в течение которого эти льготы действуют, то указанные индивидуальные льготы прекращают свое действие с 01.01.2000, следовательно, доводы истца правомерны, а сумма излишне взысканного налога, в соответствии со ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату налогоплательщику.

При таких обстоятельствах коллегия решение суда находит законным и обоснованным.

Приостановление исполнения решения суда на основании определения кассационной инстанции от 06.04.2001 отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 (п. 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2001 по делу N А 12-446/01-С29 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения суда от 13.02.2001.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.