Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.03.2001 N А57-10632/00-7 Поскольку все неустранимые сомнения, противоречия и неясность актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщиков, то вывод суда о правомерности использования льготы истцом следует признать основанным на Законе.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 марта 2001 года Дело N А 57-10632/00-7“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня по г. Саратову

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 ноября 2000 г.

по иску Открытого акционерного общества “Саратовский молочный комбинат“, г. Саратов, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня по г. Саратову о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество “Саратовский молочный комбинат“ обратилось в
Арбитражный суд Саратовской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Саратову о признании недействительным решения N 67 от 19.07.2000 г. в части доначисления 55 242 руб. налога на землю и 23 356 руб. пени.

Решением арбитражного суда от 22.11.2000 г. иск удовлетворен со ссылкой, что истец правомерно воспользовался льготой по налогу, исчисляя земельный налог с участка, отведенного под строительство жилого дома в размере 3% от ставки земельного налога, установленного в городе.

В кассационной жалобе Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Саратову просит решение отменить, указывая, что льгота по налогу в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ применяется в отношении земельных участков, занятых под жилищным фондом, но не земель, отведенных под строительство.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Саратову проведена выездная налоговая проверка ОАО “Саратовский молочный комбинат“ по вопросу правильности уплаты в бюджет налога за землю за период с 1997 г. по 1999 г. Согласно акту проверки от 22.06.2000 г. предприятие неправомерно исчисляло налог с земельного участка, занятого под строительство жилого дома в размере 3% от ставки налога. Данная льгота, по мнению налогового органа, применима лишь в отношении земель, на которых находятся сданные в эксплуатацию жилые дома.

В связи с этим решением от 19.07.2000 г. истцу начислены 55 242 руб. налога и 23 356 руб. 58 коп. пени.

Признавая решение ответчика в этой части недействительным, суд обоснованно исходил
из того, что оснований для начисления налога и пени не имелось. Решением Саратовского городского Совета народных депутатов от 01.07.91 г. N 156-3 молочному комбинату под строительство 9-этажного жилого дома отведен земельный участок. На основании данного решения истцу 06.09.91 г. в бессрочное пользование предоставлен земельный участок. Согласно статье 75 Земельного кодекса Российской Федерации земли городской застройки состоят из земель застроенных и подлежащих застройке жилыми и другими строениями и сооружениями.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ основанием для установления и взыскания налога является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования земельным участком. Льгота, предусмотренная статьей 8 Закона, предусматривает ее предоставление исходя из целевого назначения земли и прямо не связывает право на льготу со сроками сдачи дома в эксплуатацию

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясность актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщиков. Поэтому вывод суда о правомерности использования льготы истцом следует признать основанным на Законе.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175 и ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2000 г. по делу N А 57-10632/00-7 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.