Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.12.2000 N А49-2616/00-143/3 Компенсация расходов по льготной оплате коммунальных услуг, предусмотренных Законом, возмещается за счет средств бюджетов субъектов РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 декабря 2000 года Дело N А 49-2616/00-143/3“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества “Пензенская горэлектросеть“, г. Пенза,

на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пензенской области от 17 ноября 2000 года

по иску ЗАО “Пензенская горэлектросеть“ к Администрации г. Пензы, финансовому отделу Администрации г. Пензы с участием третьих лиц - финансового управления Правительства Пензенской области и Пензенской городской Думы, о взыскании с ответчиков задолженности по компенсации льгот по оплате
электроэнергии в сумме 1 100 267 руб. 59 коп., представленных во втором квартале 1999 года отдельным категориям граждан в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 27.02.98 N 134/15 “О порядке предоставления в г. Пензе гражданам льгот по квартирной плате и коммунальным услугам, предусмотренных действующим законодательством“,

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.08.2000 исковые требования удовлетворены частично за счет финотдела Администрации г. Пензы в сумме 1 088 308 руб. 81 коп.

В иске к Администрации г. Пензы отказано.

В обоснование принятого решения суда указано о том, что обязательства по погашению расходов по предоставленным льготам согласно указанному решению городской Думы возложены на финотдел, который уже частично в сумме 11 958,78 руб. произвел зачет.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 17.10.2000 решение суда частично изменено в пользу истца с ответчика взыскано 610 379,10 руб., в остальной части отказано по тем основаниям, что остальная часть денежных средств в счет компенсации льгот по оплате электроэнергии должна компенсироваться за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области как субъекта РФ.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить Постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда, мотивируя это нарушением и неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истец в соответствии и на основании исполнения решения Пензенской городской Думы от 27.02.98 N 134/15 подает электроэнергию отдельным категориям граждан с предоставлением 50% скидки, установленной законодательными актами РФ.

Согласно Сведениям о недополученных истцом средствах за счет скидки в оплате за электроэнергию гражданами,
пользующимися льготами за II квартал 1999 г. на 21.07.99 сумма предоставленных льгот составила 1 100 267 руб. 59 коп. (л. д. 12 - 15).

В сведения включены суммы льгот, предоставленных в соответствии с Федеральными законами “О ветеранах“, “О социальной защите инвалидов в РФ“, “О статусе военнослужащих“, “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“, Таможенным кодексом РФ, Законами РФ “О донорской крови и ее компонентах“, “О реабилитации жертв политических репрессий“, “О статусе судей“, Указом Президента РФ “О мерах по социальной поддержке многодетных семей“.

Соглашением о зачете взаимных платежей в городской бюджет и ассигнований из городского бюджета по состоянию на май - июнь 1999 г. истцу зачтен в счет компенсации льгот по оплате электроэнергии, предоставленных в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“, долг перед городским бюджетом по арендной плате на сумму 11 958,78 руб. (л. д. 38).

Сумма задолженности на день подачи иска составила 1 088 308 руб. 81 коп.

Перечисленными законодательными актами предусмотрено, что компенсация льгот по оплате коммунальных услуг производится за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов.

Компенсация расходов по льготной оплате коммунальных услуг, предусмотренных Федеральными законами “О ветеранах“, “О социальной защите инвалидов в РФ“, возмещается за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Законом Пензенской области от 14.04.99 N 142-ЗПО “Об областном бюджете на 1999 год“ при расчете сумм финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки бюджетам административно - территориальных образований, расходы определены только по реализации Федеральных законов “О ветеранах“, “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ (л. д. 36 - 37, 39 - 40).

Бюджет г. Пензы на 1999
г. утвержден решением Пензенской городской Думы от 28.05.99 N 361/31, в котором учтены расходы в связи с недополучением средств за счет скидки в оплате за электроэнергию гражданами, пользующимся льготами лишь в порядке реализации Федерального закона “О ветеранах“, поскольку в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в РФ“ органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов в пределах средств, переданных им в качестве компенсаций на эти цели.

Как видно из материалов дела, задолженность за финансовым отделом администрации г. Пензы за 2 квартал 1999 г. по реализации Федерального закона “О ветеранах“ числится за вычетом 11 958,78 руб. - 610 379,10 руб.

При таких обстоятельствах коллегия Постановление апелляционной инстанции о частичном изменении решения суда находит законными и обоснованными.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2000 по делу N А 49-2616/000143/3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.