Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.11.2000 N А06-585У-5К/2000 Право пользования участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном Законом порядке, не может быть передано третьим лицам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 28 ноября 2000 года Дело N А 06-585у-5к/2000“

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Предпринимателя Ф.И.О. г. Астрахань,

на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 27 сентября 2000 года

по иску прокурора Астраханской области в интересах ХООО “ТПФ “Тамара“, г. Астрахань, к Комитету природных ресурсов по Астраханской области и Администрации Астраханской области с участием третьих лиц: Предпринимателя Рстакяна В.Ш. и Федерального государственного учреждения “Астраханский фонд геологической информации“, г. Астрахань, о
признании лицензий недействительными,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Астраханской области обратился в Арбитражный суд Астраханской области в интересах ХООО “ТПФ “Тамара“ с иском к Комитету природных ресурсов по Астраханской области, Администрации Астраханской области о признании недействительными лицензий на право пользования недрами АСТ N 00106 ВР, АСТ N 00103 МР, АСТ N 00104 МР, АСТ N 00105 МР, зарегистрированных 09.11.99, выданных Предпринимателю Рстакяну В.Ш.

Решением от 28.07.2000 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2000 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель Рстакян В.Ш., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, просит отменить судебные акты и отказать в иске, указывая, что вывод арбитражного суда о том, что при реорганизации ИЧП “Тамара“ произошло универсальное правопреемство вновь образованным юридическим лицом - ООО “Тамара“, не соответствует материалам дела, поскольку в передаточном акте отсутствуют положения о правопреемстве прав, основанных на лицензиях на право пользования недрами.

Следовательно, для получения лицензий на право пользования недрами каких-либо препятствий не существовало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судом установлено, что в 1996 году по результатам проведенного Комитетом по геологии и использованию недр Астраханской области конкурса ИЧП “Тамара“ получило лицензии на право пользования недрами (N 42 МР от 28.03.96, N 43 МР от 28.03.96, N 44 ВР от 28.03.96, N 45 МР от 28.03.96) по участкам “Баскунчак“, “Кочевая“, “Минерал“, “Глубокие колодцы“ сроком на 20 лет.

В январе 1998 года ИЧП “Тамара“ провело реорганизацию путем изменения его организационно - правовой формы в ООО “Тамара“. В марте 1999 года ООО “Тамара“ зарегистрировало в регистрационной палате г. Астрахани Устав в новой редакции, изменив наименование
на ХООО “ПКФ “Тамара“. Учредительные документы предусматривают правопреемство от ИЧП “Тамара“ к ООО “Тамара“, от ООО “Тамара“ к ХООО “ТПФ “Тамара“ по всем имущественным правам и обязанностям. Рстакян В.Ш. является единственным учредителем ИЧП “Тамара“ и вместе с Рстакян О.А. является учредителем и генеральным директором ООО “Тамара“ и ХООО “ТПФ “Тамара“. Кроме того, 01.12.98 он зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Совместным решением Комитета природных ресурсов и Администрации Астраханской области лицензии на право пользования недрами были переоформлены в сентябре - ноябре 1999 года в порядке правопреемства от ИЧП “Тамара“ на Предпринимателя Рстакяна В.Ш.

Вывод арбитражного суда о том, что при переоформлении лицензий на право пользования недрами на Предпринимателя Рстакяна В.Ш. допущены нарушения Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации “О недрах“, соответствует действующему законодательству и имеющимся материалам.

Согласно ст. 17.1 Закона Российской Федерации “О недрах“, пункта 1 Инструкции “О порядке переоформления лицензий на пользование недрами“, утвержденной Приказом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 18.05.95 N 65, право пользования недрами переходит к другому юридическому лицу при изменении организационно - правовой формы предприятия - пользователя недр.

Переоформление лицензий на Предпринимателя Рстакяна В.Ш. в порядке правопреемства от ИЧП “Тамара“ не соответствует требованиям действующих норм, поскольку реорганизация ИЧП “Тамара“ произведена в январе 1998 года, а Рстакян В.Ш. зарегистрирован в качестве предпринимателя лишь в декабре 1998 года.

Постановлениями апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 06.07.2000 по делу N А 06-389у-4к/2000, от 24.07.2000 по делу N А 06-388у-4к/2000 подтверждено, что все имущественные права, в том числе право пользования земельными участками и недрами после реорганизации ИЧП
“Тамара“ принадлежат в порядке правопреемства ХООО “Тамара“, а ИЧП “Тамара“ после реорганизации не существовало.

Следовательно, в силу статей 57 - 59, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате реорганизации в форме преобразования произошло универсальное правопреемство от одного юридического лица к другому юридическому лицу с прекращением деятельности реорганизованного.

В соответствии со ст. 17.1 Закона Российской Федерации “О недрах“ право пользования участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав. В силу указанной статьи протокол собрания учредителей ХООО “ТПФ “Тамара“ от 05.09.99 не имеет юридической силы.

Кроме того, решение принято в период банкротства ХООО “ТПФ “Тамара“.

Судом также установлено совершение Рстакяном В.Ш. злоупотребления правом при переоформлении на себя спорных лицензий. В соответствии со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выступающее от имени юридического лица, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Постановлениями кассационной инстанции по делам N А 06-388у-4к/00 и N А 06-389у-4к/00 от 12.09.2000 установлено, что Предпринимателем Рстакяном В.Ш. лицензия серии АСТ N 00105 на право добычи минеральных вод на земельном участке “Средний Баскунчак“ получена задним числом в сентябре 1999 года со ссылкой на Постановление Администрации пос. В.Баскунчак от 25.01.2000 N 5, а в ноябре 1999 года получены лицензии N 103, 104, 106 на право пользования недрами по добыче минеральной воды на земельных участках “Кочевая“, “Баскунчак“ и “Голубые колодцы“ со ссылкой на Постановление Администрации Ахтубинского района от 08.12.99 N 1485.

Доводы кассационной жалобы опровергаются изложенным выше, правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется, они основаны на Законе.

Исходя
из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 28.07.2000 и Постановление апелляционной инстанции от 27.09.2000 по делу N А 06-585уу-5к/2000 оставить без изменения, кассационную жалобу Предпринимателя Рстакяна В.Ш. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, обжалованию не подлежит.