Постановление ФАС Поволжского округа от 21.01.2000 N А55-3910/99-34 Решение Арбитражного суда о просрочке уплаты истцом таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям отменено, т.к. у таможенного органа отсутствовали правовые основания для начисления бесспорного взыскания пеней, метод их исчисления является незаконным.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 января 2000 года Дело N А 55-3910/99-34“
(извлечение)
Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества “АвтоВАЗ“, г. Тольятти,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.99 г.
по иску Акционерного общества “АвтоВАЗ“ о признании недействительным акта - решения Тольяттинской таможни N 06404/35 от 08.06.98 г. о взыскании пени за просрочку уплаты таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям за февраль 1998 г.,
Постановление вынесено после объявленного до 10 час. 21.01.2000 г. перерыва,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование указанного иска положено то, что во всех грузовых таможенных декларациях (ГТД), включенных ответчиком в приложение N 1 к оспариваемому акту, в гр. 48 указана дата, до которой представлена отсрочка уплаты таможенных платежей, а потому невозможно начисление пени за просрочку их уплаты до наступления этой даты.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.99 г. в иске отказано на том основании, что истец допустил просрочку уплаты таможенных платежей в феврале 1998 г.
В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе истец просит об отмене судебного акта, указывая, в частности, на то, что вывод арбитражного суда первой инстанции о предоставлении отсрочки уплаты таможенных платежей с момента подачи ГТД не соответствует действующему таможенному законодательству, а именно, ст. 121 Таможенного кодекса РФ, а потому безосновательно утверждение о просрочке такой уплаты.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей истца, коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит отмене.
Как усматривается из документов, приобщенных к делу, пени в сумме 481 317 руб. 77 коп. взысканы ответчиком в бесспорном порядке с истца “в связи с доначислением сумм по уплате таможенных платежей“.
Однако материалами дела наличие задолженности у истца не подтверждается, не указана она и в оспариваемом акте N 06404/35 от 08.06.98 г. Отсутствуют в акте сведения о том, за нарушение каких именно сроков начислена пеня, а также о методе ее исчисления. Ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие время получения истцом спорных грузов и предъявления их таможенному органу, что лишало суд возможности установления нарушения срока подачи ГТД.
Таким образом, нарушив требования ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчик не доказал вину истца в просрочке уплаты таможенных платежей.
Утверждение ответчика о правомерном начислении пени за время задолженности, которая существует, начиная с 16 дня после поступления груза и до момента подачи и принятия декларации таможенным органом, не подтверждено материалами дела и не основано на Законе.
Согласно ст. 171 Таможенного кодекса РФ срок подачи таможенной декларации не может превышать 15 дней с даты представления груза таможенному органу.
В соответствии со ст. 119 Таможенного кодекса РФ таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации, а если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
На основании ст. 121 Таможенного кодекса РФ в исключительных случаях плательщику может быть представлена отсрочка уплаты таможенных платежей, решение о которой принимается таможенным органом, производящим таможенное оформление. Время отсрочки не может превышать двух месяцев со дня принятия таможенной декларации, то есть срок предоставляемой отсрочки уплаты таможенных платежей исчисляется с момента наступления срока их уплаты.
Кроме того, в последнем абзаце названной нормы таможенному органу предоставлено право лицам, уклоняющимся от уплаты таможенных платежей, отказывать в предоставлении отсрочки.
Как видно из приобщенных к делу ГТД, ответчик, несмотря на нарушения истцом сроков их подачи, принял их к оформлению, не привлекая истца к ответственности, предусмотренной ст. ст. 263, 279 Таможенного кодекса РФ за указанное таможенное правонарушение, не внося корректив в дату отсрочки, указанную в гр. 48, не отказывая в предоставлении отсрочки, которая согласно письму ГТК РФ от 10.04.98 г. N 05-11/7404 считается обоснованной (л. д. 8), не требовал перечисления таможенных платежей на момент принятия таможенных деклараций.
В связи с этим у таможенного органа отсутствовали правовые основания для начисления и бесспорного взыскания пеней, метод их исчисления является незаконным.
Арбитражный суд в оспариваемом решении согласился с доводами ответчика и его выводы о том, что в периоды просрочки уплаты таможенных платежей вошли дни, предшествующие дню подачи таможенных деклараций, со ссылкой на ст. ст. 121 и 171 Таможенного кодекса РФ также являются ошибочными.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
решение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.99 г. по делу N А 55-3910/99-34 отменить, кассационную жалобу АО “АвтоВАЗ“ удовлетворить.
Признать недействительным акт - решение Тольяттинской таможни N 06404/35 от 08.06.98 г. о взыскании пени за просрочку уплаты таможенных платежей за февраль 1998 г. в сумме 481 317 руб. 77 коп.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.