Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 20.10.2004 N КА-А40/9468-04 Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 октября 2004 г. Дело N КА-А40/9468-04“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании от заявителя: Ч. - дов. от 23.04.04; от ответчика: А. - дов. от 05.01.04, рассмотрев 13 октября 2004 г. в судебном заседании кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ на решение от 6 июля 2004 года Арбитражного суда г. Москвы, принятое по иску ГУ МРО ФСС РФ к ЗАО “Сельскохозяйственное предприятие “Ильинское“ о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал N 36) от 20 ноября 2003 г.
N 782 ЗАО “Сельскохозяйственное предприятие “Ильинское“ за нарушение срока представления отчетности в Фонд на основании ст. 19 ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, а также Закона N 25-ФЗ от 08.02.03 “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 год“ привлечено к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 2-й квартал 2003 г. к штрафу в размере 1000 руб. и за 3-й квартал того же года к штрафу в сумме 5000 руб.

Поскольку штраф в добровольном порядке ЗАО “С/Х “Ильинское“ уплачен не был, МРО ФСС РФ (филиал N 36) обратилось в суд с иском о его взыскании.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 6 июля 2004 г. по делу N А40-20438/04-14-178 штраф взыскан в размере 2000 руб.

При этом суд исходил из того, что размер штрафа за непредставление отчетности за квартал, согласно вышеназванному Закону, составляет 1000 руб. Повторность непредставления отчетности в решении не указана, сумма штрафа путем сложения за непредставление отчетности за 2 квартала составит 2000 руб.

С таким выводом не согласилось ГУ МРО ФСС РФ, подало кассационную жалобу, где ставит вопрос об отмене решения и взыскании штрафа в полном объеме.

В жалобе указывается, что, налагая штраф в размере 6000 руб. на ЗАО “С/Х “Ильинское“, Фонд имел в виду повторность совершения Обществом правонарушения в течение одного календарного года. Поэтому штраф должен быть взыскан в размере 6000 руб.

В заседании кассационной инстанции представитель МРО ФСС РФ доводы кассационной жалобы не поддержал, заявил ходатайство об отказе от кассационной жалобы.

Однако отказ судом принят не был, о чем вынесено мотивированное
определение.

Жалоба в кассационном порядке рассмотрена по существу.

Представитель сельскохозяйственного Общества считает, что решение суда является правильным.

Обсудив доводы жалобы, проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанции полагает, что решение суда от 06.07.2004 по делу N А40-20438/04-14-178 подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с вышеуказанными нормами Закона страхователь обязан ежеквартально, не позднее 15 числа следующего месяца представлять отчетность в Фонд социального страхования. За нарушение этого срока на страхователя налагается штраф в размере 1000 руб.

МРО ФСС РФ своим решением от 20 ноября 2003 г. за непредставление ЗАО “С/Х “Ильинское“ отчетности за 2-й и 3-й кварталы 2003 г. подверг Общество штрафу в размере 6000 руб.

Разрешая спор, суд правильно указал, что повторность совершения правонарушения Обществом в решении не указана и не доказано, что Общество ранее подвергалось взысканию.

Однако суд при взыскании штрафа за непредставление Обществом отчетности за 2-й квартал 2003 г. не учел требования ст. 115 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой взыскание штрафа может быть произведено только в течение 6 месяцев с момента совершения правонарушения. Так, с учетом положений Закона, отчетность за 2-й квартал должна быть представлена не позднее 15 июля 2003 г. Иск о взыскании штрафа как за 2-й, так и за 3-й квартал 2003 года подан 28 апреля 2004 года, т.е. штраф за второй квартал 2003 г. подан по истечении 6 месяцев, в связи с чем взыскан быть не может. За непредставление отчетности за 3-й квартал 2003 года штраф в размере 1000 руб. взыскан правильно.

По изложенным мотивам решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 116, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение
Арбитражного суда г. Москвы от 6 июля 2004 года по делу N А40-20438/04-14-178 изменить.

Взыскать с ЗАО “Сельскохозяйственное предприятие “Ильинское“, зарегистрированного 26 мая 2003 г. за N 1037703024842 по адресу: г. Москва, Ермолаевский переулок, дом 4, строение 1, в пользу ГУ МРО ФСС РФ штраф в сумме 1000 руб. и госпошлину в доход федерального бюджета в размере 100 руб. В остальной части судебный акт оставить без изменения.