Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 02.09.1999 N А12-1302/99-С25 Получение доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества противоречит целям Банка России, определенным ФЗ “О Центральном банке РФ“.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 2 сентября 1999 года Дело N А 12-1302/99-С25“

(извлечение)

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, истец по делу, обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Центральному банку России в лице его Главного управления по Волгоградской области, ответчик по делу, об истребовании неправомерно удерживаемых денежных средств в сумме 2276667 руб. 96 коп. с привлечением третьего лица - АКБ “Волгопромбанк“.

Решением от 12 апреля 1999 г. иск удовлетворен частично. С ответчика взыскано 790509 руб. 73 коп. доходов от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества.

Дополнительным решением
от 19 мая 1999 г. решение от 12 апреля 1999 г. уточнено.

Постановлением апелляционной инстанции от 11 июля 1999 г. решение суда первой инстанции от 12 апреля 1999 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 12 апреля 1999 г. и Постановление апелляционной инстанции от 11 июля 1999 г. по данному делу отменить, в иске отказать. При этом ответчик отмечает, что сдача в аренду федерального имущества третьими лицами исключительно самостоятельно принимается Банком России, так как в соответствии со ст. 2 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России. В связи с этим Банк России правомерно получает денежные средства (доходы) по договору аренды с АКБ “Волгопромбанк“. Доходы от аренды включаются в прибыль Банка России и данные средства согласно ст. 26 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ поступают в федеральный бюджет в составе 50% прибыли Банка России. Судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права при вынесении дополнительного решения от 19 мая 1999 г.

Проверив законность и обоснованность вынесенных судебных актов, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ответчик заключил договор аренды нежилых помещений N 9 от 28 февраля 1996 г. с Акционерно-коммерческим банком “Волгопромбанк“ (л. д. 10 - 12). Согласно ст. 2 Закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“, имущество Банка России
является федеральной собственностью и находится в управлении Банка России в лице его Главного управления по Волгоградской области. Таким образом, в аренду было передано имущество, являющееся федеральной собственностью.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные Законом или собственником сдавать имущество в аренду. Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. N 1481-1 “О полномочиях Центрального банка РСФСР (Банка России) по управлению имуществом, переданным на его баланс в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 августа 1990 г. N 146-1“, Банку России предоставлены полномочия по сдаче в аренду имущества, переданного на его баланс в соответствии с Постановлением Президиума ВС N 146-1 от 16.08.90. Согласно ст. 4 Федерального закона “О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации“, впредь до приведения Законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью второй Кодекса, Законы и иные правовые акты Российской Федерации применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Кодекса. Таким образом, на день рассмотрения спора правовой акт, предоставивший право Банку России сдавать имущество в аренду, не был отменен и не признан утратившим силу. Более того, положения данного акта частично закреплены в ст. 2 Закона РФ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“. Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 г. “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга
и муниципальную собственность“, на которое ссылается истец в своем отзыве, не ограничивает прав Центрального банка РФ на сдачу в аренду недвижимого имущества, а лишь определяет состав собственников на государственное имущество.

Из изложенного следует, что Банк России был вправе передавать в аренду недвижимое имущество, находящееся на его балансе.

Вместе с тем ст. 12 Закона РФ “О федеральном бюджете на 1998 г.“ как один из источников доходов федерального бюджета на 1998 г. установлен доход от сдачи в аренду федерального имущества. Постановлением Правительства РФ N 685 от 30 июня 1998 г. определен порядок внесения арендных платежей за пользование арендуемым федеральным имуществом. Учитывая положения вышеуказанных нормативов, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в части взыскания 790509 руб. 73 коп. доходов от сдачи в аренду федерального имущества.

Доводы ответчика о том, что доходы от аренды включаются в состав прибыли Банка России и составляют самостоятельный источник поступления в бюджет, не может быть принят во внимание, так как ст. 105 Закона РФ “О Федеральном бюджете на 1998 г.“ отменен порядок распределения доходов от сдачи в аренду федерального имущества, а Постановлением Правительства РФ N 685 от 30.06.98 установлен порядок внесения арендных платежей, исключающих право Банка России на арендную плату от сдачи в аренду недвижимого имущества. Более того, получение доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества противоречит целям Банка России, определенным Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“.

Дополнительное решение от 19 мая 1999 г. не может быть отменено, так как не влияет на существо решения от 12 апреля 1999 года.

При таких обстоятельствах дела кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 12 апреля 1999 г. и Постановление апелляционной инстанции от 11 июня 1999 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-1302/99-С25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.