Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 19.10.2004, 18.10.2004 N КА-А40/8408-04 При исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда, а также затрат на эти цели при долевом участии предприятий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

19 октября 2004 г. Дело N КА-А40/8408-04резолютивная часть объявлена 18 октября 2004 г. “

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании от истца: В. - дов. от 17.08.04 N 65, С.О. - дов. от 18.08.04 N 68, Л. - дов. от 10.09.04 N 72; от ответчиков: С.С. - дов. от 30.12.03 N 11, М. - дов. от 22.01.04 N 03-09/382, рассмотрев в судебном заседании 18.10.04 кассационные жалобы Коммерческого банка “Третий Рим“ (ЗАО) и УМНС России по г. Москве на решение
от 22 апреля 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое на постановление от 13 июля 2004 г., принятое по делу N А40-50576/03-116-590 по иску (заявлению) КБ “Третий Рим“ (ЗАО) к Управлению МНС РФ по г. Москве, Межрайонной инспекции МНС РФ N 44 по г. Москве о признании недействительными решения, требований,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Коммерческий банк “Третий Рим“ (далее - КБ “Третий Рим“ (ЗАО)) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения Управления МНС РФ по г. Москве от 29.10.2003 N 31-09/45 и требований N 190, 191 от 10.11.2003 Межрайонной инспекции МНС РФ N 44 по г. Москве.

Определением суда от 24.02.2004 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрайонной инспекции МНС РФ N 44 по г. Москве по требованию о признании недействительными ее ненормативных актов.

Решением от 22.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2004, Арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными решение Управления МНС РФ по г. Москве от 29.10.2003 N 31-09/45 и требования N 190, 191 от 10.11.2003 Межрайонная инспекция МНС РФ N 44 по г. Москве в части, касающейся доначисления и взыскания налога на прибыль в федеральный бюджет за 2000 г. в размере 70300 руб., соответствующих сумм пени и штрафа. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

При этом суд исходил из того, что ошибка в бухгалтерском учете не лишает заявителя права на применение льготы по налогу на прибыль, предусмотренной п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“, а также из того, что заявителем не
доказано право на применение льготы по налогу на прибыль, установленной пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 22.12.1999 N 39 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“.

В кассационной жалобе КБ “Третий Рим“ (ЗАО) просит принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права, указывает, что выводы суда относительно применения заявителем льготы по налогу на прибыль, предусмотренной пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 22.12.1999 N 39 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“ и п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 18.06.1997 N 19 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на представленных доказательствах.

В отзывах на кассационную жалобу УМНС РФ по г. Москве и МИМНС РФ N 44 по г. Москве просят судебные акты в части отказа в удовлетворении требований, заявленных КБ “Третий Рим“ (ЗАО), оставить без изменения, указывают, что судебные акты в данной части соответствуют налоговому законодательству.

В кассационной жалобе УМНС РФ по г. Москве ставит вопрос об отмене судебных актов в части признания недействительными решения от 29.10.2003 N 31-09/45 и требований N 190, 191 от 10.11.2003 в части доначисления и взыскания налога на прибыль в федеральный бюджет за 2000 г. в размере 70300 руб., соответствующих сумм пени и штрафа. По мнению УМНС РФ по г. Москве, КБ “Третий Рим“ (ЗАО) занижена налогооблагаемая база по налогу на прибыль за 2000 г., не исчислен и не уплачен в бюджет
налог на прибыль в размере 70300 руб.

В отзыве на кассационную жалобу КБ “Третий Рим“ (ЗАО) указывает, что судебные акты в части удовлетворения заявленных требований являются законными и обоснованными.

В судебном заседании представители УМНС РФ по г. Москве и КБ “Третий Рим“ (ЗАО) поддержали доводы своих кассационных жалоб. Представитель МИМНС РФ N 44 по г. Москве поддержал кассационную жалобу УМНС РФ по г. Москве.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб и возражений относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, по результатам повторной налоговой проверки КБ “Третий Рим“ (ЗАО) УМНС РФ по г. Москве вынесено решение от 29.10.2003 N 31-09/45, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль в бюджет г. Москвы и федеральный бюджет в результате неправильного исчисления налога. Основанием для этого, по мнению налогового органа, послужило то обстоятельство, что налогоплательщиком неправомерно применены льготы по налогу на прибыль, установленные пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 22.12.1999 N 39 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“ и п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“.

Из материалов дела следует, что КБ “Третий Рим“ (ЗАО) заявлена льгота, предусмотренная пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы N 39 от 22.12.1999 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“. В соответствии с данной нормой сумма налога на прибыль уменьшается на сумму средств, направленных на обеспечение уставной деятельности
и развитие детских юношеских спортивных школ, детских подростковых клубов, домов детского творчества, имеющих статус некоммерческой или общественной организации.

Судом установлено, что КБ “Третий Рим“ (ЗАО) заключил с Региональным общественным благотворительным фондом содействия развитию детского и юношеского спорта (далее - Фонд) договор от 09.08.2000 б/н о предоставлении последнему денежных средств на цели, направленные на укрепление физической культуры и спорта, развитие и расширение производственной базы и материально-технического обеспечения спортивных сооружений, детских и юношеских спортивных школ (т. 1, л. д. 44).

Платежными поручениями N 431 от 14.08.2000 и N 83 от 29.09.2000 КБ “Третий Рим“ (ЗАО) перечислил в адрес Фонда денежные средства в размере 2100000 руб. и 220000 руб. соответственно.

При разрешении спора судом установлено, что Фонд не относится к организациям - получателям льготируемых средств, указанных в пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 22.12.1999 N 39, поскольку в соответствии с уставом (т. 1, л. д. 48 - 53) Фонд не занимается непосредственно развитием детского и юношеского спорта, а лишь оказывает содействие в его развитии.

Кроме того, по информации Гагаринской межрайонной прокуратуры ЮЗАО г. Москвы (письмо от 13.11.2001, т. 2, л. д. 15) регистрация Фонда произведена по утерянному паспорту, а при опросе учредителей Фонда установлено, что никто из них в учреждении данного Фонда не участвовал.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2002 по делу N А40-5119/02-21-41 (т. 1, л. д. 146) Региональный общественный благотворительный фонд содействия развитию детского и юношеского спорта ликвидирован.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что в материалы дела не представлено отчетов о целевом использовании Фондом денежных
средств, перечисленных заявителем, судом сделан правильный вывод о том, что КБ “Третий Рим“ (ЗАО) не доказано право на применение льготы по налогу на прибыль, предусмотренной пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы N 39 от 22.12.1999 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“.

Из письма Гагаринской межрайонной прокуратуры ЮЗАО г. Москвы от 13.11.2001 не следует, что денежные средства были использованы Фондом по целевому назначению, в связи с чем является несостоятельной ссылка в кассационной жалобе на данное письмо.

С учетом изложенного доводы кассационной жалобы КБ “Третий Рим“ (ЗАО) о правомерном применении льготы, установленной пп. “д“ п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 22.12.1999 N 39 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“, судом кассационной инстанции отклоняются, как необоснованные.

Ссылка в кассационной жалобе на Закон г. Москвы от 18.06.1997 N 19 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“ несостоятельна, поскольку с момента опубликования (“Тверская, 13“ от 29.12.1999, 27.01.2000) вступал в силу Закон г. Москвы от 22.12.1999 N 39 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“ (ст. 9 Закона), которым также были внесены изменения в Закон г. Москвы от 18.06.1997 N 19 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“ (ст. 10 Закона).

В отношении правомерности применения заявителем льготы по налогу на прибыль, предусмотренной п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“, судом установлено, что КБ “Третий Рим“ (ЗАО) заключил договоры N 2 от 07.06.2000 и N 5-Ж от 04.10.2000 с ООО “Медицинский центр “Геомед“ и ДО КСУ ГАО “Мосметрострой“ о долевом участии в финансировании
объектов социально-культурной сферы, согласно которым заявитель осуществлял финансирование на содержание амбулаторно-поликлинической базы в размере 370000 руб. Получение денежных средств в указанном размере подтверждается отчетами данных организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 N 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда, а также затрат на эти цели при долевом участии предприятий.

При разрешении спора судом установлено, что затраты в размере 370000 руб. были ошибочно отражены в составе расходов банка (счет 702 “Расходы“), но не в составе налоговой льготы, а также, что налогооблагаемая база по налогу на прибыль была уменьшена налогоплательщиком не на сумму налога на пользователей автодорог, а на сумму льготы. Суд правильно указал, что данное обстоятельство не повлекло занижение суммы налога.

С учетом этого довод кассационной жалобы УМНС РФ по г. Москве о том, что судом не был рассмотрен вопрос о неправомерном отнесении заявителем указанных затрат на расходы, несостоятелен.

Принимая во внимание, что налоговым органом не оспаривалась правомерность применения КБ “Третий Рим“ (ЗАО) льготы по налогу на прибыль, предусмотренной п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“, суд правильно указал, что ошибки в бухгалтерской отчетности не могут ограничить право налогоплательщика на применение налоговой льготы, так как это не вытекает из
закона.

Ссылка в кассационной жалобе на ст. 81 НК РФ необоснованна, поскольку положения данной статьи регулируют порядок внесения дополнений и изменений в налоговую декларацию при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате. Между тем, действия заявителя при составлении налоговой декларации не повлекли занижения суммы налога на прибыль.

Ссылка в кассационной жалобе на Постановление ВАС РФ от 02.03.2004 N 13202/03, в котором рассматривался вопрос отнесения на финансовый результат в составе внереализационных расходов при формировании налогооблагаемой прибыли расходов по уплате налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, несостоятельна, поскольку данный вопрос не входил в предмет исследования по настоящему делу.

С учетом изложенного оснований для отмены судебных актов не имеется.

Нормы материального права судом применены правильно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-50576/03-116-590 оставить без изменения, а кассационные жалобы КБ “Третий Рим“ (ЗАО) и Управления МНС РФ по г. Москве - без удовлетворения.