Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.09.1997 по делу N 55/14 К неимущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применимо.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 сентября 1997 года Дело N 55/14“

(извлечение)

Прокуратура Волгоградской области в интересах Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Предприятию коммунального хозяйства “Ерзовское“, п. Ерзовка Городищенского района, о взыскании 1512443540 руб., в том числе 617694657 руб. задолженности по страховым взносам за 1996 г. и 8947487883 руб. пени за их несвоевременную уплату, путем обращения взыскания на имущество ответчика.

Решением от 7 мая 1997 г. Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил исковые требования частично в сумме 49821976 руб. недоимки
и 446581987 руб. пени. При этом суд исходил из того, что ответчик не оспорил задолженность по страховым платежам и пени за просрочку их уплаты, однако в связи с тяжелым финансовым положением уменьшил пени на 50% со ссылкой на ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 16 июня 1997 г. Арбитражный суд Волгоградской области отсрочил исполнение решения по делу N 55/14 до 20 августа 1997 г.

Определением от 15 июля 1997 г. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отклонил ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области и возвратил жалобу без рассмотрения, сославшись на п. 4 ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Не согласившись с определением от 15.07.97 и решением от 7 мая 1997 г., Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные решение и определение как не соответствующие нормам материального и процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, суд кассационной инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины, поскольку Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области подало жалобу в защиту государственных интересов.

Кроме того, суд неправомерно уменьшил пени за просрочку со ссылкой на ст. 333 Гражданского кодекса РФ, так как данная норма гражданского законодательства не применима к отношениям, основанным на властном подчинении.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность решения от 7 мая 1997 г. Арбитражного суда Волгоградской области и определения от 15 июля 1997 г. Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, считает, что решение и определение подлежат
отмене, а кассационная жалоба удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что недоимка по страховым взносам и пени за просрочку платежа документально подтверждены расчетной ведомостью по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 1996 г. (л. д. 98), актом камеральной проверки N 00157 (л. д. 9) и не оспорена ответчиком.

Однако истец считает неправомерным уменьшение судом пени на 50% якобы из-за тяжелого имущественного положения ответчика.

По мнению коллегии, суд правомерно взыскал с ответчика недоимку по страховым взносам, так как ее уплата в Пенсионный фонд предусмотрена Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России), утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 (в редакции Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.93 N 2288).

Но уменьшение судом пени за просрочку со ссылкой на ст. 333 Гражданского кодекса РФ произведено судом незаконно, поскольку к неимущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применимо в силу ст. 2 ч. 3 Гражданского кодекса РФ.

Коллегия также считает, что определение от 15.07.97 Федерального арбитражного суда Поволжского округа является незаконным, поскольку Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области освобождено от уплаты госпошлины, если обратилось в суд за защитой государственных и общественных интересов согласно ст. 5 ч. 3 Закона РФ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О государственной пошлине“ N 226-ФЗ от 31.12.95 и ходатайство об отсрочке в данном случае не требовалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 (2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 7 мая 1997 г.
Арбитражного суда Волгоградской области и определение от 15 июля 1997 г. Федерального арбитражного суда Поволжского округа отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать со счета эксплуатации Предприятия коммунального хозяйства “Ерзовское“ 446581987 руб. пени в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области.

Взыскать со счета эксплуатации Предприятия коммунального хозяйства “Ерзовское“ госпошлину в сумме 10531640 руб. в доход федерального бюджета.

Взыскать со счета эксплуатации Предприятия коммунального хозяйства “Ерзовское“ госпошлину по кассационной жалобе в размере 5265820 руб. в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.