Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 15.12.2003 N А08-7793/02-7-20 Определение налоговой базы для исчисления суммы налога на пользователей автодорог в данный фонд должно производиться по итогам календарного года - общего налогового периода.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 декабря 2003 г. Дело N А08-7793/02-7-20“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу МИМНС РФ N 9 по Белгородской области на Постановление апелляционной инстанции от 26.08.2003 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-7793/02-7-20,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Стойленский ГОК“ обратилось с заявлением о признании недействительным Решения МИМНС РФ N 9 по Белгородской области от 22.10.2002 в части доначисления пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 2543500 руб.

Решением от 09.06.2003 Арбитражного суда Белгородской области в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.08.2003 Арбитражного суда Белгородской
области признано недействительным решение налогового органа в части доначисления пени по налогу на пользователей автодорог в территориальный дорожный фонд в сумме 1666527 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Актом выездной налоговой проверки от 26.08.2002 ОАО “Стойленский ГОК“ выявлено нарушение налогового законодательства.

Решением МИМНС РФ N 9 по Белгородской области N 12-2813 ДСП от 22.10.2002 обществу доначислены за 1999 год пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог в сумме 2543500 руб., из которых 1666527 руб. - пени за несвоевременную уплату налога в территориальный дорожный фонд и 876975 руб. - в федеральный дорожный фонд.

Статьей 2 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“ предусмотрено, что порядок образования и использования средств федерального дорожного фонда определяется федеральным законом. Порядок образования и использования средств территориальных дорожных фондов - законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, в проверяемый период (1999 год) закон Белгородской области, устанавливающий срок уплаты налога на пользователей автодорог, принят не был.

Статьей 55 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Обязанность по уплате пени, установленная п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ, возникает у налогоплательщика при наличии следующих условий: нарушение им срока уплаты суммы налога; данная сумма должна быть исчислена, исходя из налоговой базы; данная налоговая база должна быть определена по окончании календарного года (общий
налоговый период) или иного периода применительно к отдельным налогам (специальный налоговый период для конкретного налога).

Поскольку в спорный период отсутствовал законно установленный налоговый период применительно к налогу на пользователей автодорог, уплачиваемому в территориальный дорожный фонд, т.е. отсутствовал специальный налоговый период для конкретного налога, то, следовательно, согласно ст. 55 Налогового кодекса РФ определение налоговой базы для исчисления суммы налога на пользователей автодорог в данный фонд должно производиться по итогам календарного года - общего налогового периода.

Таким образом, обязанность по уплате пени по налогу на пользователей автодорог возникает у налогоплательщиков в данном случае не ранее определения суммы налога, подлежащей уплате по окончании календарного года, исходя из налоговой базы.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности начисления обществу пени в сумме 1666527 руб. за неуплату ежемесячных платежей по налогу на пользователей автодорог в территориальный дорожный фонд.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 26.08.2003 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-7793/02-7-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.