Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 01.09.2003 N А-62-4649/2002 В иске налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход отказано правомерно в силу отсутствия вины налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 1 сентября 2003 г. Дело N А-62-4649/2002“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Смоленска на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.04.2003 по делу N А-62-4649/2002,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Смоленска обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Русская лесопромышленная компания“ 1700 руб. 59 коп. налоговых санкций, примененных в соответствии с п. 1 ст. 122, ст. 123 Налогового кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.04.2003 в удовлетворении
заявленных требований отказано.

В апелляционную инстанцию решение арбитражного суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г. Смоленска проведена выездная проверка соблюдения налогового законодательства ООО “Русская лесопромышленная компания“, по результатам которой составлен акт от 19.06.2002 N 07/383 и принято Решение от 31.07.2002 N 629-В о привлечении налогоплательщика к ответственности в виде взыскания 1595 руб. 39 коп. штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату единого социального налога и 105 руб. 20 коп. штрафа по ст. 123 Кодекса за неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц.

В связи с неуплатой ООО “Русская лесопромышленная компания“ налоговых санкций в добровольном порядке инспекция обратилась в суд с требованием об их принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в сумме 105 руб. 20 коп., суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии вины налогоплательщика.

Согласно ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае отсутствия вины лица в совершении налогового правонарушения.

В соответствии со ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

При этом согласно п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и
виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Как следует из Решения инспекции от 19.06.2002 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса РФ за неправомерное неперечисление 526 руб. налога на доходы физических лиц, подлежащего перечислению налоговым агентом за период с 20.09.2001 по 19.06.2002.

Между тем, ООО “Русская лесопромышленная компания“ направило 16.10.2001 в налоговую инспекцию заявление о зачете за счет переплаты налога на добавленную стоимость суммы 589 руб. в уплату налога на доходы физических лиц за сентябрь 2001 г., о результатах рассмотрения которого налоговый орган никак не проинформировал общество.

Таким образом, суд правильно указал на то, что действия плательщика были направлены на перечисление налога на доходы физических лиц.

Поскольку ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, одним из которых является отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения, то привлечение ООО “Русская лесопромышленная компания“ к налоговой ответственности неправомерно.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ явились, по мнению инспекции, неправомерные действия налогоплательщика, выразившиеся в неуплате единого социального налога за 2001 г.

Между тем, как видно из акта проверки от 19.06.2002, а также заявления налоговой инспекции о взыскании налоговой санкции, на начало выездной налоговой проверки задолженность по уплате единого социального налога у общества отсутствовала, не уплачена только сумма пени.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания штрафа в сумме 1595 руб. 39 коп. согласно п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, суд правомерно указал, что данная норма не предусматривает ответственность за неуплату пени.

Диспозиция п. 1 ст. 122 НК РФ
определяет состав налогового правонарушения как неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий).

Состава правонарушения, за которое предусмотрена данная ответственность, в решении налоговой инспекцией не установлено, так как не установлено ни занижения налоговой базы, ни неправильного исчисления налога, ни иных неправомерных действий или бездействия.

Ссылка налоговой инспекции на п. 4 ст. 81 Налогового кодекса РФ несостоятельна, поскольку в настоящей статье определены условия освобождения налогоплательщиков от ответственности в случае внесения дополнений и изменений в налоговую декларацию при обнаружении ими в уже поданной декларации ошибок, приводящих к занижению налога, подлежащего уплате, а не в результате нарушений, выявленных налоговыми органами в ходе выездных налоговых проверок.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.04.2003 по делу N А-62-4649/2002 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.