Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 27.02.2003 N А48-3185/02-13 Исковые требования о признании незаконными действий налогового органа, отказавшего в проведении зачета излишне уплаченного единого налога на вмененный доход, удовлетворены правомерно, поскольку коэффициент-дефлятор (К4), являющийся величиной от которой зависит объект налогообложения, установлен органом, не наделенным такими полномочиями, что является нарушением действующего законодательства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 февраля 2003 г. Дело N А48-3185/02-13“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла на Решение Арбитражного суда Орловской области от 20.12.2002 по делу N А48-3185/02-13,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Магазин на Васильевской“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла (далее ИМНС) по непроведению зачета излишне уплаченного за период с 01.07.2001 по 30.09.2002 единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в сумме 24300 руб.
в счет предстоящих платежей по данному налогу, обязав ИМНС произвести зачет.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.12.2002 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по Заводскому району г. Орла просит решение отменить, в связи с нарушением судом норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО “Магазин на Васильевской“ является плательщиком единого налога на вмененный доход на основании ст. 3 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“. При расчете суммы вмененного дохода и суммы единого налога заявитель применял корректирующий коэффициент - дефлятор К4, предусмотренный п. 2 ст. 5 Закона Орловской области от 14.05.99 N 102-03 “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“.

Полагая, что коэффициент К4 не был установлен нормативным правовым актом законодательного органа власти субъекта РФ, ООО “Магазин на Васильевской“ посчитало использование его в расчете единого налога на вмененный доход необоснованным, в связи с чем обратилось в ИМНС с письмом от 30.08.2002 о зачете излишне уплаченной суммы единого налога за период с 01.07.2001 по 30.09.2002.

Налоговый орган зачет не произвел, что послужило основанием обращения налогоплательщика в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно учел положения п. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 31.07.98 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“, согласно которым размер вмененного дохода и значения иных составляющих формул расчета единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Орловской области от 14.05.99 N 102-ОЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ установлено, что корректирующий коэффициент - дефлятор, учитывающий уровень инфляции, рассчитывается ежемесячно Орловским областным комитетом государственной статистики по отношению к уровню цен декабря 1999 г. в числовом виде с точностью до сотых долей и публикуется ежемесячно в газете “Орловская правда“ не позднее 15 числа следующего месяца.

Поскольку коэффициент - дефлятор К4 является величиной, от которой зависит объект налогообложения по единому налогу на вмененный доход, данный коэффициент в соответствии с положениями ст. 12 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона N 148-ФЗ должен быть установлен нормативным правовым актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. В данном случае, установление коэффициента К4 передано органу статистики, который не обладает таким статусом.

Коэффициент К4, рассчитываемый Комитетом статистики Орловской области, нельзя признать законно установленным, его применение при определении сумм единого налога на вмененный доход в расчетах налогоплательщика за 3 - 4 кварталы 2001 г., 1 - 3 кварталы 2002 г. необоснованно.

Ссылка инспекции на Закон Орловской области от 13.11.2002 N 288-ОЗ “О внесении изменений в Закон Орловской области от 14.05.99 N 102-ОЗ“, которым установлены значения коэффициента - дефлятора К4 на 2000 - 2002 гг., отклоняется. В соответствии с п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации придание обратной силы законодательному акту, ухудшающему положение налогоплательщика, недопустимо.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.12.2002 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-3185/02-13 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.