Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 14.01.2003 N А14-6240-02/135/3 Регистрация страхователей - индивидуальных предпринимателей - производится в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с первым из наемных работников в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 14 января 2003 г. Дело N А14-6240-02/135/3“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Корнеевой О.О. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.10.2002 по делу N А14-6240-02/135/3,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Корнеевой О.О. о взыскании 10000 руб. штрафа на основании п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 03.10.2002 иск удовлетворен в сумме 500 руб.

Апелляционной инстанцией законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Корнеева
О.О. просит отменить решение суда и принять новое об отказе в иске. По мнению заявителя жалобы, ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения, субъектами которых являются налоговые органы и налогоплательщики.

Согласно ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещение лиц, участвующих в арбитражном судопроизводстве, о времени и месте судебного заседания осуществляется посредством направления им копий судебного акта.

Определение от 19.12.2002 о назначении дела к судебному разбирательству направлено кассационной инстанцией заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление возвращено предприятием связи в суд 04.01.2003 по истечении срока хранения корреспонденции.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Следовательно, ИП Корнеева О.О. о слушании кассационной жалобы 14.01.2003 была извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Корнеева О.О. была зарегистрирована Регистрационной палатой администрации г. Воронежа в качестве индивидуального предпринимателя 29.10.99 (рег. N 14-12889). Свидетельство о постановке на налоговый учет выдано ИМНС по Советскому району г. Воронежа 11.11.99.

Решением истца от 09.04.2002 N 1 ответчик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 10000 руб. (ошибочно вместо 5000 руб.). При этом истец исходил из того, что ответчик должен был встать на учет как страхователь в течение 10 дней, исчисляемый с 01.01.2002,
когда ИП Корнеева О.О. заключила с Ереминой Т.П. бессрочный трудовой договор. Однако заявление о регистрации в Фонде социального страхования в качестве страхователя подано ответчиком 26.03.2002.

Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, истец обратился в суд с данным иском.

При принятии решения суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Статьями 30 (п. 1), 34.1, 82 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственного внебюджетного фонда при осуществлении функций налогового контроля в пределах их компетенции наделяются правами и обязанностями налоговых органов.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации органы Фонда соцстраха имеют право предъявлять в суд общей юрисдикции и арбитражные суды иски, в том числе о взыскании финансовых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства об уплате страховых взносов.

Своевременная регистрация в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ установлена ст. ст. 6, 17 ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ от 24.07.98 N 125-ФЗ (с изм. ФЗ-10 от 02.01.2000, ФЗ-17 от 11.02.2002). В соответствии с данной нормой регистрация страхователей - индивидуальных предпринимателей - производится в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с первым из наемных работников. В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ N 165-ФЗ от 16.07.99 отношения по обязательному социальному страхованию у страхователей возникают с момента их регистрации страховщиком.

Обязанность физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подав в налоговый орган заявление о постановке на учет
в течение 10 дней после их государственной регистрации, предусмотрена п. 3 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт нарушения ответчиком этого срока доказан материалами дела и, по существу, ответчиком не оспаривается, поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, трактовке норм права, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении (нарушении) арбитражным судом норм материального права.

Согласно ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, и при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 кодекса.

В соответствии со ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются любые обстоятельства, которые судом могут быть признаны таковыми.

Суд оценил обстоятельства, послужившие причиной нарушения сроков подачи заявления о постановке на учет, и признал их смягчающими ответственность ИП. Оснований для переоценки вывода суда по данному вопросу у кассационной инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.10.2002 по делу N А14-6240-02/135/3 оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.