Постановление ФАС Центрального округа от 09.01.2003 N А68-76/15-02 Поскольку изъятие ценных бумаг, бухгалтерских и иных документов предприятия и предпринимателя создают определенные препятствия для осуществления истцами экономической деятельности, а следовательно, затрагивают их права и законные интересы, настоящий спор подведомственен арбитражному суду.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 9 января 2003 г. Дело N А68-76/15-02“
(извлечение)
Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Компания Лема“, г. Тула, и предпринимателя Лебедева М.А., г. Тула, на определение Арбитражного суда Тульской области от 17 октября 2002 г. по делу N А68-76/15-02,
УСТАНОВИЛ:
ООО “Компания Лема“, предприниматель Лебедев М.А. обратились в арбитражный суд с исковыми требованиями о признании незаконным распоряжения начальника Управления Федеральной службы налоговой полиции (УФСНП) России по Тульской области N 2111-4966 от 1 июля 2002 г. о проведении оперативно - разыскного мероприятия “обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, занимаемых ООО “Малиновское камнеобрабатывающее предприятие“, ООО “Альмета“, ООО “Бизнес-Экспресс“, предпринимателем без образования юридического лица Поляковым С.Н., расположенных по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 7, а также иных помещений, в которых может находиться бухгалтерская и иная документация, отражающая взаимоотношения юридических и физического лица с ОАО “Малиновский каменный карьер“ и его контрагентами“ и действий должностных лиц данного органа по проведению указанных мероприятий.
Определением суда от 17 октября 2002 г. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Апелляционной инстанцией законность определения не проверялась.
В кассационной жалобе ООО “Компания Лема“ и предприниматель Лебедев М.А. просят отменить определение суда как принятое с нарушением норм процессуального права и направить дело в арбитражный суд области для рассмотрения по существу.
Кассационная инстанция считает необходимым отменить обжалуемый судебный акт в связи со следующим.
В соответствии с п. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение или действие не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Статьей 20 Закона РФ “О федеральных органах налоговой полиции“ предусмотрено, что действия сотрудника налоговой полиции могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в вышестоящие органы налоговой полиции, прокуратуру или суд. Следует отметить, что заявители обращались в суд общей юрисдикции с аналогичными требованиями, но производство по делу прекращено по ст. 129 ГПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что заявители оспаривают распоряжение и действия работников УФСНП по Тульской области, предпринятые в связи с осуществлением истцами предпринимательской и экономической деятельности. Из материалов дела не усматривается, что ответчики действовали в рамках уголовного судопроизводства. Изъятие ценных бумаг, бухгалтерских и иных документов предприятия и предпринимателя создают определенные препятствия для осуществления истцами экономической деятельности, а следовательно, затрагивают их права и законные интересы.
Настоящий спор подведомственен арбитражному суду и при новом судебном рассмотрении следует разрешить спор по существу заявленных требований.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 17 октября 2002 г. Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-76/15-02 отменить и направить дело для рассмотрения по существу в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.