Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 09.01.2003 N А23-1974/02Г-10-182 Исковые требования администрации области о сносе самовольно возведенного строения удовлетворены правомерно, поскольку ни земельный участок, ни разрешение на строительство ответчику в установленном законом порядке выдано не было.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 января 2003 г. Дело N А23-1974/02Г-10-182“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Арутюнян И.Г., г. Обнинск, Калужская область, на решение от 20.08.2002 и постановление апелляционной инстанции от 11.10.2002 Арбитражного суда Калужской области по делу N А23-1974/02Г-10-182,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Обнинска Калужской области обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю без образования юридического лица Ф.И.О. г. Обнинск Калужской области, и предпринимателю без образования юридического лица Ф.И.О. г. Обнинск Калужской области, с иском о сносе самовольно возведенного строения
- торгового павильона, расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Лейпунского, д. 1.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.08.2002 иск удовлетворен. Суд обязал предпринимателя без образования юридического лица Арутюнову А.Т., г. Обнинск Калужской области, и предпринимателя без образования юридического лица Арутюнян И.Г., г. Обнинск Калужской области, снести самовольно возведенное строение - торговый павильон, расположенный по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Лейпунского, д. 1.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.10.2002 решение суда изменено. Апелляционная инстанция обязала предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. снести самовольно возведенное строение - торговый павильон, расположенный по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Лейпунского, д. 1, в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления.

В иске к предпринимателю без образования юридического лица Арутюновой А.Т., г. Обнинск, отказано.

Не соглашаясь с судебными актами в части, касающейся предпринимателя Арутюнян И.Г., последняя подала в суд округа кассационную жалобу, в которой просит отменить решение и постановление суда в этой части, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а именно, не принято во внимание, что Арутюнян И.Г. не является владельцем торгового павильона, возведенного в 1997 году по адресу: г. Обнинск, ул. Лейпунского, д. 1, реконструированного в 2001 году, и земельного участка, на котором расположен торговый павильон, не осуществляла его строительство в 1997 году и реконструкцию в 2001 году.

В судебном заседании заявитель жалобы поддержал ее доводы.

Представитель истца просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом области, распоряжением администрации города Обнинска N
119-р от 06.06.97 предпринимателю без образования юридического лица Арутюновой А.Т. разрешено строительство торгового павильона путем пристройки к магазину ТОО “Элина“, расположенному в г. Обнинске по ул. Лейпунского, д. 1.

08.08.97 постановлением администрации г. Обнинска N 585-п предпринимателю Арутюновой А.Т. для торгово - коммерческой деятельности предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,0155 га, расположенный в г. Обнинске по ул. Лейпунского, д. 1. При этом площадь 0,0035 га отведена под павильон.

08.08.97 между истцом и предпринимателем Арутюновой А.Т. заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,0155 га сроком на пять лет.

Актом рабочей комиссии о готовности к эксплуатации киосков - магазинов от 07.08.97 киоск предпринимателя Арутюновой А.Т., расположенный в г. Обнинске по ул. Лейпунского, 1, принят в эксплуатацию.

Из имеющихся в материалах дела предписаний инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора России по г. Обнинску N 32 от 22.05.2001 и N 37 от 25.05.2001 (л.д. 15, 16) следует, что предприниматель Арутюнян И.Г. начала в мае 2001 года строительство пристройки к магазину “Изумруд“ на месте существовавшего ранее торгового павильона, превысив размеры предыдущего здания, не получив разрешения администрации г. Обнинска в установленном порядке. Работы по строительству осуществлялись с привлечением в качестве подрядчика общества с ограниченной ответственностью “Фортуна“. Предписанием N 37 от 25.05.2001 предпринимателю Арутюнян И.Г. предложено демонтировать самовольно возведенное строение.

Постановлением инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации N 18 от 28.05.2001 предприниматель Арутюнян И.Г. подвергнута штрафу в размере 3000 руб. 00 коп. за строительство торгового павильона без получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Ссылаясь на отсутствие разрешения на строительство торгового павильона, истец предъявил вышеназванный иск.

Суд, признав возведенное
строение самовольной постройкой, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия считает данный вывод суда обоснованным, основанным на исследованных в судебном заседании доказательствах и соответствующим требованиям ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе рассмотрения дела судом области установлено, что спорный объект возведен предпринимателем Арутюнян И.Г. Об этом свидетельствуют, в том числе, вынесенные в ее адрес предписания инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора. Не оспаривался этот факт и самим предпринимателем Арутюнян И.Г., что нашло свое отражение в отзыве по делу (л.д. 27) и в ее объяснениях в судебном заседании апелляционной инстанции (л.д. 82 - 86).

Земельный участок под строительство или установку павильона предпринимателю Арутюнян И.Г. не выделялся. Земельный участок, на котором она осуществляла строительство, арендовался предпринимателем Арутюновой А.Т. по договору аренды N 313 от 08.08.97, заключенному на пять лет. За два месяца (03.06.2002) до истечения срока действия договора аренды N 313 (08.08.2002) администрация г. Обнинска предупредила арендатора предпринимателя Арутюнову А.Т. о том, что не намерена продолжать договорные отношения (л.д. 42, 34).

Доказательства получения предпринимателем Арутюнян И.Г. разрешения на строительство торгового павильона в материалах дела отсутствуют.

Доводы предпринимателя Арутюнян И.Г. о том, что ею производится реконструкция объекта, построенного ранее предпринимателем Арутюновой А.Т., опровергаются документами, составленными инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора, являющейся компетентным органом в области строительства.

Ходатайство о
проведении строительной экспертизы спорного объекта предприниматели в судебном заседании не поддержали.

Каких-либо доказательств проведения предпринимателем Арутюнян И.Г. реконструкции объекта, возведенного предпринимателем Арутюновой А.Т. на спорном земельном участке в 1997 году, не представлено.

Кроме того, согласно ст. 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройство их земельных участков.

Нормами той же статьи определено, что проектная документация согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Инспекцией Госархстройнадзор России сделан вывод об отсутствии необходимых разрешений и существенном нарушении градостроительных и строительных норм и правил предпринимателем Арутюнян И.Г.

При таких обстоятельствах суд области обоснованно признал возведенную постройку самовольной и обязал предпринимателя Арутюнян И.Г. снести ее.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калужской области от 11.10.2002 по делу N А23-1974/02Г-10-182 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.