Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 05.01.2003 N А09-5558/02-6 Со дня введения единого налога на вмененный доход на территориях соответствующих субъектов РФ с плательщиков этого налога не взимаются платежи в государственный внебюджетный фонд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 января 2003 г. Дело N А09-5558/02-6“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мглинском районе Брянской области на Решение Арбитражного суда Брянской области от 07.10.2002 по делу N А09-5558/02-6,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мглинском районе Брянской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 10448 руб., в том числе 6908 руб. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 1998 -
2000 гг., и 3540 руб. пени.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 07.10.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

Заявитель кассационной жалобы - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мглинском районе Брянской области просит отменить Решение от 07.10.2002 в связи с тем, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ячменев В.П. 28.11.97 зарегистрирован в качестве предпринимателя согласно свидетельству N 214. По данным Межрайонной инспекции МНС РФ N 8 по Брянской области, Ячменев В.П. осуществлял предпринимательскую деятельность в 1998 - 1999 гг., применяя упрощенную систему налогообложения, уплатив при этом стоимость патента за 1998 г. в размере 1000 руб., за 1999 г. - 1250 руб. В 2000 г. ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход в сфере оказания транспортных услуг.

Однако за период 1998 - 2000 гг. предпринимателем не исчислены и не уплачены в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в сумме 6908 руб., на которые ГУ УПФ РФ начислены пени в размере 3540 руб.

ГУ УПФ РФ в связи с имеющейся недоимкой налогоплательщику направлено требование от 24.06.2002 N 77 с предложением об уплате указанной задолженности.

Поскольку предпринимателем Ячменевым В.П. в указанные сроки сумма недоимки и пени уплачена не была, ГУ УПФ РФ обратилось с иском в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно абз. 1 п. 2 Порядка уплаты
страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 (с изменениями и дополнениями), индивидуальный предприниматель Ячменев В.П. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4.7 указанного Порядка ответчик обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с суммы полученного им дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц (п. 4.7 введен Федеральным законом от 02.01.2000 N 38-ФЗ).

Исходя из п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.99 N 18-П облагаемой базой для исчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ является заработок (доход).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, данными о фактическом доходе предпринимателя за период 1998 - 2000 гг. истец не располагает.

Кроме того, что касается взыскания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2000 г., кассационная инстанция отмечает, что со дня введения единого налога на территориях соответствующих субъектов РФ с плательщиков этого налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды (ФЗ РФ от 31.07.98 N 148-ФЗ (в ред. от 31.03.99).

В этой связи отказ в иске является правомерным.

Кроме этого, суд кассационной инстанции считает необходимым указать следующее.

Со времени вступления в действие Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, внесшего изменения и дополнения в часть первую НК РФ, органы государственных внебюджетных фондов до 01.01.2001 пользовались правами и несли обязанности налоговых органов, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ст. 7 вводного Закона от 31.07.98 N 147-ФЗ федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ
и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенные ст. 2 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части 1 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 1999 - 2000 гг. действовал в части, не противоречащей НК РФ.

Таким образом, с 18.08.99 на органы государственных внебюджетных фондов распространялись нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе касающиеся срока взыскания страховых взносов, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Указанной нормой НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 следует, что данный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд должен отказывать в удовлетворении требований о взыскании недоимки и пени с физического лица.

Учитывая, что индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в ПФ РФ в сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц (ст. 13 Закона РФ от 07.12.91 N 1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц“), страховые взносы в Пенсионный фонд РФ итогово за 1998 г., 1999 г. и 2000 г. подлежали уплате физическим лицом соответственно не позднее 15 июля 1999 г., 15 июля 1999 г. и 15 июля 2000 г.

После наступления срока уплаты налога плательщику страховых взносов не позднее 3 месяцев должно направляться требование об уплате задолженности (ст. 70 НК РФ). В случае неуплаты недоимки физическим лицом, исковое заявление
в суд может быть подано в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ пропустил срок, установленный этой нормой.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.10.2002 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-5558/02-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мглинском районе Брянской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.