Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 25.12.2002 N А68-2/15-02 Дело по иску об отмене постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа и о прекращении производства по делу ввиду незначительности административного правонарушения направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 декабря 2002 г. Дело N А68-2/15-02“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления ФСНП РФ по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.09.2002 по делу N А68-2/15-02,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Торг“ обратилось в арбитражный суд с иском об отмене Постановления Алексинского межрайонного отдела УФСНП РФ по Тульской области от 14.08.2002 о наложении административного взыскания в виде штрафа и о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП ввиду незначительности административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.09.2002 исковые требования удовлетворены.

В
апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе заявитель Управление ФСНП РФ по Тульской области просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами изложенными в жалобе, установлено следующее.

Алексинским межрайонным отделом УФСНП РФ по Тульской области в магазине N 69 ЗАО “Торг“ установлено нарушение порядка продажи алкогольной продукции, выразившееся в ненадлежащем оформлении справки к товарно - транспортной накладной (в справках к ТТН, в разделе “Б“ отсутствовала информация о последнем собственнике товара - ЗАО “Торг“), о чем составлен протокол от 25.07.2002.

25.07.2002 у истца изъяты справка к ТТН N 1768 от 27.06.2002 на водку “Исток Лимонная Люкс“, справка к ТТН N 1768 от 27.06.2002 на водку “Исток Оригинальная“, а также ценники на указанную продукцию, о чем составлен протокол изъятия.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 08.08.2002 N 1 и принято Постановление от 14.08.2002 о привлечении ЗАО “Торг“ к ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 минимальных размеров оплаты труда.

Не согласившись с постановлением органа налоговой полиции, ЗАО “Торг“ обратилось в суд с иском.

Согласно п. 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.08.97 N 1019 “Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации“, при реализации товаров в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки
к товарно - транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.

Порядок оформления справки к товарно - транспортной накладной установлен Постановлением Правительства РФ N 1019, которое предусматривает, что организация - производитель оформляет комплект сопроводительной документации, в который входит и справка к товарно - транспортной накладной, заполняемая при каждой оптовой реализации (передаче) товара последним собственником и покупателем (получателем) и заверяемая их печатями. В качестве обязательных реквизитов справки являются сведения о производителе товара, его адрес и лицензия на производство алкогольной продукции.

За нарушение Правил предусмотрена ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что алкогольная продукция, указанная в материалах административного производства была получена ЗАО “Торг“ по ТТН N РНк-01423 от 22.07.2002, а следовательно, изъятые ответчиком документы не подтверждают факт совершения административного правонарушения.

В качестве доказательств вышеуказанных доводов суд первой инстанции ссылается на показания допрошенного в ходе судебного разбирательства сотрудника налоговой полиции Бурухина В.Е., и объяснения работников ЗАО “Торг“, данные ими при проведении административного расследования.

Однако показания указанных лиц противоречивы.

Как следует из объяснения Бурухина В.Е. в ходе проверки магазина N 69 на реализуемую алкогольную продукцию в справках к ТНН N 1768 от 27.06.2002 в разделах “Б“ отсутствовала информация о последнем собственнике товара.

В ходе произведенного административного расследования указанные справки изъяты о чем составлен протокол и проведен их осмотр с участием заведующей магазином Корнеевой Л.С.

Вместе с тем, из показаний Левиной О.Ф., Жуковой Л.А. следует, что водка “Исток“ поступила в магазин 22.07.2002 по накладной N 01423.

Таким образом, в материалах дела имеется копия справки к ТТН N 1768 от 27.06.2002, однако отсутствует
товарно - транспортная накладная, имеется ТТН N РНк-01423 от 22.07.2002 о поставке ООО “Алексин-Алко“ водки “Исток“ ЗАО “Торг“ и отсутствует справка к указанной накладной, а также объяснения указанных лиц, которые противоречивы.

При таких обстоятельствах настоящее дело подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить названные противоречия, исследовать вопрос, по какой накладной была поставлена в магазин водка, впоследствии изъятая органом налоговой полиции.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 18.09.2002 по делу N А68-2/15-02 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.