Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 25.12.2002 N А09-6478/02-12 Дело по иску о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления пени по НДС и штрафа направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 декабря 2002 г. Дело N А09-6478/02-12“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2002 по делу N А09-6478/02-12,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Новозыбковская швейная фабрика“ обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Брянской области от 20.12.2001 N 3766 в части доначисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 298159 руб., штрафа согласно п. 1 ст. 122 Налогового кодекса
РФ в сумме 788769 руб.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2002 признано недействительным решение N 3766 от 20.12.2001 межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Брянской области в полном объеме.

В апелляционную инстанцию решение суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе заявитель - межрайонная инспекция МНС РФ N 2 по Брянской области просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО “Новозыбковская швейная фабрика“ 19.09.2001 направило в межрайонную инспекцию МНС РФ N 2 по Брянской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за август 2001 г., на основании которой подлежал возмещению из бюджета налог по экспортной операции.

Решением от 20.12.2001 N 3766 налоговая инспекция признала необоснованной заявленную льготу по налогу на добавленную стоимость за август 2001 г. по ставке 0 процентов в сумме 21944431 руб., поскольку на представленных плательщиком грузовых таможенных декларациях отсутствуют отметки пограничного таможенного органа через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации, а также привлекла налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 788769 руб., а также доначислила пени в сумме 298159 руб.

Не согласившись с вынесенным решением в части применения штрафа и пени, ОАО “Новозыбковская швейная фабрика“ обратилось в суд, полагая, что представило в налоговую инспекцию все необходимые документы, подтверждающие факт экспорта и уплаты налога на добавленную стоимость поставщику товара.

В соответствии с пп.
1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Статьей 165 Кодекса определен порядок подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов и условия возмещения налога на добавленную стоимость при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса.

В обязательный перечень документов, предъявляемых налогоплательщиком для подтверждения обоснованности права на возмещение налога на добавленную стоимость, включена грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что отказ инспекции в возмещении налога на добавленную стоимость не основан на законе, поскольку плательщик представил одновременно с налоговой декларацией грузовые таможенные декларации с отметкой таможенного органа (“выпуск разрешен“), производившего таможенное оформление товара при вывозе его в режиме экспорта через границу Российской Федерации, и отметками таможенных органов Республики Беларусь, подтверждающими фактический вывоз товара.

Однако проверить обоснованность выводов суда о реальности экспорта на заявленную сумму налога, подлежащего возмещению, не представляется возможным, так как в материалах дела спорная налоговая декларация отсутствует, нет акта камеральной проверки.

Из решения налогового органа видно, что льгота по налоговой ставке 0 процентов за август 2001 г. заявлена необоснованно в сумме 21944431 руб. и к возмещению принят налог
на добавленную стоимость в сумме 432330 руб. Суд не исследовал данное обстоятельство, не установил сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую возмещению за август 2001 г.

Кроме того, в решении инспекции предложено ОАО “Новозыбковская швейная фабрика“ дооформить грузовые таможенные декларации и товаросопроводительные документы и перезаявить льготу по налоговой ставке 0 процентов. Однако судом не выяснено, соответствовали грузовые таможенные декларации Налоговому кодексу РФ на момент подачи истцом налоговой декларации за август 2001 г.

Между тем, из пояснений сторон следует, что спорная сумма налога при повторном представлении документов была истцу возмещена.

Из материалов дела (исковое заявление плательщика) следует, что ОАО “Новозыбковская швейная фабрика“ просило признать недействительным решение инспекции от 20.12.2001 N 3766 лишь в части применения штрафа и пени, однако суд не дал оценку позиции истца и правомерности действий ответчика о доначислении пени и применении штрафа в спорном случае.

Признавая недействительным решение налогового органа в полном объеме, суд, в нарушение ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ (1995 г.), вышел за пределы заявленных требований.

Учитывая, что решение арбитражного суда принято с нарушением норм процессуального права, без учета и оценки фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2002 по делу N А09-6478/02-12 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.