Постановление ФАС Центрального округа от 20.12.2002 N А36-52/8-01 В иске о признании недействительным постановления администрации района о передаче земель отказано правомерно, поскольку с момента введения конкурсного производства в отношении истца и прекращения им производственной деятельности спорный земельный участок стал самостоятельным объектом права, и его изъятие и перераспределение не должно связываться с отчуждением имущества истца.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 20 декабря 2002 г. Дело N А36-52/8-01“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО “Липецкавтодор“ на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Липецкой области от 11.10.2002 по делу N А36-52/8-01,
УСТАНОВИЛ:
ОАО “Липецкавтодор“ обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском о признании недействительным постановления Администрации Елецкого района Липецкой области от 04.09.2000 N 334 “О передаче земель ООО “Задонский известняк“ от ОАО “Липецкавтодор“.
Решением суда Липецкой области от 22.05.2001 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2001 решение суда первой инстанции изменено. Постановление Администрации Елецкого района Липецкой области N 334 от 04.09.2000 признано недействительным в части изъятия у ОАО “Липецкавтодор“ и передачи ООО “Задонский известняк“ земельных участков, занятых недвижимыми объектами общей суммарной площадью 2950,1 кв. м, в остальной части иска было отказано.
Постановлением кассационной инстанции от 15.11.2001 вышеуказанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Липецкой области.
Решением суда от 20.05.2002 исковые требования ОАО “Липецкавтодор“ удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.10.2002 Решение суда от 20.05.2002 отменено, в иске ОАО “Липецкавтодор“ о признании недействительным Постановления Администрации Елецкого района Липецкой области N 334 от 04.09.2000 “О передаче земель ООО “Задонский известняк“ от ОАО “Липецкавтодор“ отказано.
В кассационной жалобе ОАО “Липецкавтодор“ просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела, определением суда от 04.11.99 в ОАО “Липецкавтодор“ была введена процедура банкротства - внешнее управление.
С целью вывода предприятия из кризиса, внешним управляющим был разработан и утвержден план внешнего управления, предусматривающий реализацию или сдачу в аренду Донского карьера.
20.12.99 состоялось заседание комитета кредиторов, на котором было решено разрешить внешнему управляющему реализовать основные средства, внесенные в план внешнего управления, по остаточной балансовой стоимости. Продажу производить с оформлением договоров купли - продажи.
10 марта 2000 г. истец заключил договоры купли - продажи объектов недвижимого имущества, расположенных в пос. Задоньевский Елецкого района (здания ДСФ, двухэтажного административного здания, склада ГСМ, кирпичного здания материального склада, здания материального склада литер И, кирпичных зданий гаража литер В, Д, здания завода по производству кирпича) с ООО “Задонский известняк“.
Постановлением главы администрации Елецкого района N 150 от 19.04.2000 “Об утверждении материалов инвентаризации земель ОАО “Липецкавтодор“ за истцом закреплено 150,4 га, в том числе 82 га нарушенных земель. Земельный участок отнесен к землям промышленности.
Свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные в пос. Задоньевский, Елецкого района Липецкой области, истец получил 02.08.2000.
05.07.2000 ОАО “Липецкавтодор“ признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
17.08.2000 истец обратился к ответчику с письмом, в котором сообщил, что им принято “решение о продаже карьера “Дон“, расположенного по адресу: Липецкая область, Елецкий район, пос. Задоньевский ООО “Задонский известняк“ (договоры купли - продажи имущества от 10.03.2000). Кроме того, истец обратился с просьбой ранее выделенные земли ОАО “Липецкавтодор“ передать ООО “Задонский известняк“.
Глава администрации Елецкого района издал 04.09.2000 Постановление N 334, согласно которому на основании договоров купли - продажи имущества между ОАО “Липецкавтодор“ и ООО “Задонский известняк“ изъял у истца 150,4 га земель и передал их ООО “Задонский известняк“ в бессрочное (постоянное) пользование для разработки карьера известняков.
ООО “Задонский известняк“ 11.09.2000 зарегистрировало на основании Постановления главы администрации N 334 право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 150,4 га, получив соответствующее свидетельство.
Отказывая в иске апелляционная инстанция правомерно исходила из следующего.
Согласно ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Следовательно, имущественный комплекс представляет собой предприятие.
С момента введения конкурсного производства все здания и сооружения Донского карьера стали отдельными видами имущества. Они истцом и были предложены к продаже как отдельные виды имущества, на каждое из которых заключался отдельный договор.
Таким образом, с момента введения конкурсного производства в отношении истца и прекращением им производственной деятельности спорный земельный участок стал самостоятельным объектом права, и его изъятие и перераспределение не должно связываться с отчуждением имущества истца.
Более того, в соответствии со ст. 22 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ предприятие как имущественный комплекс подлежит государственной регистрации. Такой регистрации филиал “Дон“ не имеет, и по этому основанию не является имущественным комплексом.
Письмом от 17.08.2000 N 96 истец выразил свое волеизъявление на передачу спорного земельного участка ООО “Задонский известняк“.
Поскольку ни ранее действующее земельное законодательство не содержало запрета на добровольный отказ землепользователя от предоставленных ему земель, ни ныне действующее законодательство не содержит в себе такого запрета, следовательно, нет оснований для признания недействительным Постановления Администрации Елецкого района N 334.
Судом апелляционной инстанции дана оценка всем доводам истца по рассматриваемым вопросам, в том числе и по изложенным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, истец повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятом судебном акте.
На основании ст. 13 ГК РФ и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Липецкой области от 11.10.2002 по делу А36-52/8-01 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.