Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 16.12.2002 N А68-185/АП-00 Недоставление в определенное таможенным органом место находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 16 декабря 2002 г. Дело N А68-185/АП-00“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Тульской таможни на решение от 22.07.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 11.10.2002 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-185/АП-00,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Маслов А.М. обратился с иском о признании недействительным Постановления Тульской таможни N 12700-816/99 от 22.05.2000.

Решением от 22.07.2002 Арбитражного суда Тульской области иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.10.2002 Арбитражного суда Тульской области решение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить как принятые в связи с неправильным применением
норм материального права и в иске отказать.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, установлено следующее.

Предпринимателем Масловым А.М. автомобильным транспортом перемещен из Польши на таможенную территорию союза Российской Федерации и Республику Беларусь в районе деятельности Гродненской таможни мебель и товары народного потребления в количестве 15560 кг стоимостью 37104 доллара США.

Факт перемещения подтверждается инвойсами N N PL/050475224/98-0000/0046, PL/050475224/98-0000/0043, PL/050475224/98-0000/0040, PL/050475224/98-0000/0048.

Получателем груза указано ООО “Ванком“, г. Москва.

Данный товар должен был в срок до 02.03.98 быть доставлен в СВХ “Спорт-Авто“ на Щелковскую таможню Московского таможенного управления.

Однако по CARNET TIR 2143679 товар в Щелковской таможне не оформлялся.

В соответствии со ст. 254 ТК РФ, действовавшей в 1998 г., выдача без разрешения таможенного органа РФ, утрата или недоставление в определенное таможенным органом место товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости этих товаров и транспортных средств или без таковой, либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва.

Следовательно, в действиях истца имелся состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 254 Таможенного кодекса РФ.

Постановлением таможенного органа N 12700-816/99 от 22.05.2000 предприниматель Маслов А.М. за допущенное правонарушение привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 254 Таможенного кодекса РФ в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения, в сумме 511379 руб. 66 коп.

Вместе с тем, арбитражный суд правильно применил при разрешении спора нормы материального права и удовлетворил иск.

Согласно ст. 4 ФЗ от 30.12.2001 N
196-ФЗ “О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях“, с 01.07.2002 на территории Российской Федерации не подлежат применению нормы об административных правонарушениях содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах СССР.

Согласно ст. 6 названного Закона, в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ обратную силу имеет Закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административные правонарушения либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях следует пересмотреть вынесенные ими до 01.07.2002 и не исполненные постановления о наложении административных взысканий в целях приведения указанных постановлений в соответствии с КоАП РФ.

Статьей 16.9 КоАП РФ установлено, что недоставление в определенное таможенным органом место, находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой.

КоАП РФ (ст. 32) не предусматривает такого вида административного наказания, как взыскание стоимости товаров и транспортных средств (в ст. 16.9 КоАП РФ такого административного наказания не содержится).

Таким образом, в данном случае закон улучшил положение лица, совершившего административное правонарушение, а поскольку штраф на предпринимателя Маслова А.М. таможенным органом не налагался (пропущен срок), то такой вид взыскания за нарушение таможенных правил, как взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, не может быть исполнен после 01.07.2002.

В силу изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ст. 278,
ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.07.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 11.10.2002 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-185/АП-00 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.