Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 11.12.2002 N А68-156/10-02 В исковых требованиях налогового органа о взыскании штрафных санкций за нарушение срока открытия или закрытия счета в банке отказано правомерно, поскольку бюджетный счет, открытый ответчиком для целевых выплат, не подпадает под признаки счета, указанные в налоговом законодательстве.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 11 декабря 2002 г. Дело N А68-156/10-02“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 19.09.2002 по делу N А68-156/12-02,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МИС РФ по Советскому району г. Тулы обратилась в арбитражный суд с иском к ООО “Волна“ о взыскании штрафных санкций в сумме 5000 руб., примененных в порядке п. 1 ст. 118 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.09.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

В кассационной
жалобе заявитель - Инспекция МНС РФ по Советскому району г. Тулы, просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО “Волна“ 09.01.2002 закрыло в ОАО АКБ “Приупскбанк“ бюджетный счет N 40206810101000310858, что подтверждено сообщением банка от 09.01.2002. Инспекцией МНС РФ по Советскому району г. Тулы установлено, что Обществом в нарушение п. 2 ст. 23 НК РФ в десятидневный срок не сообщено в налоговый орган по месту учета о закрытии указанного счета. По данному факту правонарушения Инспекцией составлен акт от 24.01.2002 и принято решение от 24.01.2002 N 16 о привлечении ООО “Волна“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.

В добровольном порядке сумма штрафа не была уплачена, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика письменно сообщать в налоговый орган по месту учета в десятидневный срок об открытии или закрытии счетов.

За нарушение указанного срока открытия или закрытия счета в банке налогоплательщики подлежат привлечению к ответственности в порядке п. 1 ст. 118 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Статьей 11 НК РФ определено понятие счета, под которым понимаются расчетные (текущие) и иные счета и банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства
организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, к понятию “счет“, используемому в Налоговом кодексе Российской Федерации, предъявляются три требования, а именно: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке; возможность зачисления на счет денежных средств; возможность расходования денежных средств со счета.

Из письма ОАО АКБ “Приупскбанк“, равно как и из сообщения данного банка о закрытии ООО “Волна“ бюджетного счета N 40206810101000310858, полученного истцом, следует, что договор банковского счета на его открытие не заключался. Указанный счет был открыт для целевых выплат детских пособий. Следовательно, на данный счет не могут зачисляться иные средства и не могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Поскольку бюджетный счет, открытый ООО “Волна“, не подпадает под признаки счета, указанные в статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации, у Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Тулы отсутствовали основания для привлечения Общества к налоговой ответственности за несообщение им о закрытии счета.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 19.09.2002 по делу N А68-156/12-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Тулы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.