Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 22.11.2002 N А62-3264/02 Дело по иску об обязании налогового органа уменьшить размер пени, причитающейся к оплате в Фонд обязательного медицинского страхования за несвоевременное внесение взносов, направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 ноября 2002 г. Дело N А62-3264/02“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Смоленского управления филиала ОАО “Электроцентромонтаж“ на определение от 16.08.2002 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-3264/02,

УСТАНОВИЛ:

Смоленское управление филиала ОАО “Электроцентромонтаж“ обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском об обязании Межрайонной Инспекции МНС РФ N 1 по Смоленской области уменьшить размер пени, причитающейся к оплате в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за несвоевременное внесение взносов на сумму 2097640 руб. 89 коп. и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на
сумму 120583 руб. 84 коп.

Определением от 16.08.2002 в принятии искового заявления отказано со ссылкой на неподведомственность спора арбитражному суду.

Вывод о неподведомственности спора основан на том, что истец не оспаривает начисление пени, а просить ее уменьшить, что не относится к экономическому спору и не входит в компетенцию арбитражного суда.

В кассационной жалобе Смоленское управление филиала ОАО “Электроцентромонтаж“ просит отменить определение суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, кассационная инстанция считает, что обжалуемое определение подлежит отмене исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 31.05.2002 Смоленское управление филиала ОАО “Электроцентромонтаж“ обратилось в Межрайонную Инспекцию МНС РФ N 1 по Смоленской области с просьбой об уменьшении размера начисленных пеней по федеральному и территориальным фондам обязательного медицинского страхования до суммы взносов 42223 руб. и 642787 руб. соответственно.

Письмом от 14.06.2002 руководителем инспекции отказано истцу в уменьшении пени до размера недоимки по взносам.

Считая такой отказ неправомерным, истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Содержание понятия экономического спора в статье не раскрывается, но с учетом задач судопроизводства в арбитражном суде, определяемых в ст. 2 АПК РФ, можно говорить о том, что это споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с осуществлением данной деятельности, истец является плательщиком страховых взносов и, соответственно, требование о снижении размера пеней по страховым взносам, является экономическим спором.

В соответствии со ст. 137 НК РФ каждый налогоплательщик имеет право обжаловать действия или бездействие должностных лиц
налоговых органов, если по мнению налогоплательщика, эти действия или бездействие нарушают их права. Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ судебное обжалование действий или бездействия должностных лиц налоговых органов организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд.

По существу отказ ответчика произвести перерасчет задолженности по пеням был обжалован истцом в суд в рамках прав, предоставленных ему ст.ст. 137, 138 НК РФ. В связи с чем при новом рассмотрении спора суду следует предложить Смоленскому управлению филиала ОАО “Электроцентромонтаж“ уточнить предмет своих исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 3 ст. 288, ст. 289, ст.290 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 16.08.2002 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-3264/02 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.