Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 15.11.2002 N А64-2227/02-10 Дело по иску налогового органа о взыскании пени по подоходному налогу, налогу на доходы физических лиц направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом фактических обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 ноября 2002 г. Дело N А64-2227/02-10“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Тамбовской области на Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.07.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 10.09.2002 по делу N А64-2227/02-10,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция МНС РФ N 1 по Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального образовательного учреждения “Змеевская общеобразовательная средняя школа“ пени по подоходному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафных санкций в сумме 3095 руб.

Решением Арбитражного
суда Тамбовской области от 29.07.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 10.09.2002 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Межрайонная ИМНС РФ N 1 по Тамбовской области просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 272, 274, 286 АПК РФ.

Кассационная инстанция полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией МНС РФ N 1 по Тамбовской области проведена выездная налоговая проверка МОУ “Змеевская общеобразовательная средняя школа“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 05.10.99 по 14.01.2002, по результатам которой составлен акт от 15.01.2002 и принято Решение от 31.01.2002 N 1 о доначислении пени за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в сумме 311 руб. и привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ, в виде штрафа в сумме 84 руб.

МОУ “Змеевская общеобразовательная средняя школа“ штраф в установленный в требовании срок в добровольном порядке не уплатило, расчетный счет для взыскания пени в бесспорном порядке не имеет, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд за взысканием доначисленных пени и штрафа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что в действиях ответчика отсутствует вина, финансово-хозяйственная деятельность осуществляется им через централизованную бухгалтерию отдела образования, которым и были перечислены за него суммы подоходного налога.

Однако судом не учтено, что наличие вины необходимо только для привлечения к налоговой ответственности.

Как следует из искового заявления, налоговой инспекцией предъявлены требования о взыскании с ответчика суммы налоговой санкции, а также доначисленной
суммы пени.

Кроме того, согласно ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности налогового агента возлагаются на источник выплаты доходов.

Однако судом не исследован вопрос, кем осуществлялось начисление и выплата денежных средств физическим лицам, с кем заключены трудовые договоры физическими лицами, работающими в МОУ “Змеевская общеобразовательная средняя школа“, каков правовой статус ответчика и на какой правовой основе строятся его взаимоотношения с отделом образования администрации Первомайского района Тамбовской области.

Судом также не выяснено, состоит ли отдел образования администрации Первомайского района Тамбовской области на налоговом учете и в каком качестве.

В материалах дела отсутствует документальное подтверждение выводов суда о перечислении удержанных сумм в бюджет. Из имеющихся в деле платежных поручений не видно, включены ли в суммы налогов, перечисленных отделом образования, суммы удержанного подоходного налога с физических лиц, работающих в МОУ “Змеевская общеобразовательная средняя школа“. Сверка расчетов по спорным суммам между сторонами не проводилась.

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.07.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 10.09.2002 по делу N А64-2227/02-10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.