Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 05.11.2002 N А48-1257/02-18 В иске налогового органа о взыскании пени за несвоевременную уплату сборов во внебюджетный фонд отказано правомерно, поскольку истцом нарушен досудебный порядок взыскания налога и пени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 ноября 2002 г. Дело N А48-1257/02-18“

(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Орла на постановление апелляционной инстанции от 04.09.2002 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1257/02-18,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Орла (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд Орловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Билецкой Н.В. о взыскании пени в сумме 13967 руб. 18 коп.

Определением арбитражного суда от 14 июня 2002 г.
к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Орловской области.

Решением арбитражного суда от 17.07.2002 исковые требования удовлетворены частично: с индивидуального предпринимателя Билецкой Н.В. в доход бюджета Фонда обязательного медицинского страхования взысканы пени в сумме 11915 руб. 36 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.09.2002 решение суда от 17.07.2002 отменено, и иск оставлен без рассмотрения.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Билецкая Н.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица (свидетельство о регистрации N 4576 от 03.11.94). 04.11.94 Билецкая Н.В. встала на учет в качестве плательщика взносов в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Билецкая Н.В. не исполнила надлежащим образом обязанность по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования.

В результате этого по итогам деятельности за 1998 г. у нее образовалась задолженность по взносам в фонд обязательного медицинского страхования в размере 12894,82 руб., что подтверждается актом сверки расчетов, подписанным ответчиком 28.11.2001 совместно с руководителем УМНС РФ по Орловской области и территориального органа ОМС.

ИМНС обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с Билецкой Н.В. суммы пени, поскольку недоимка к тому моменту была погашена плательщиком взносов.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения в соответствии с п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции правомерно исходил
из следующего.

С 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами РФ - ст. 9 Федерального закона РФ от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О ведении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“. Согласно этой же норме взыскание сумм недоимки, пеней по взносам в государственные внебюджетные фонды, осуществляются налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В случае, если налоговым органом будет выявлено, что срок, установленный для уплаты налога истек, а налогоплательщик его не уплатил, то налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате соответствующей суммы налога и пени с указанием срока, в течение которого требование должно быть выполнено (ст. 69 НК РФ).

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрен досудебный порядок взыскания налога и пени.

Поскольку истец не представил достоверных доказательств направления ответчику требования об уплате пени, то суд, оставляя без рассмотрения иск, правомерно руководствовался вышеуказанными нормами налогового законодательства и п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции дана оценка всем доводам истца по рассматриваемому вопросу, в том числе и по изложенному в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, ответчик повторяет все то, на что ссылался ранее,
и это отражено в принятом судебном акте.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Орловской области от 04.09.2002 по делу N А48-1257/02-18 оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.