Постановление ФАС Центрального округа от 16.10.2002 N А48-1816/02-16к Исковые требования о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на прибыль и штрафа за неполную уплату налога удовлетворены правомерно, поскольку у налогового органа не имелось правовых оснований для доначисления указанного налога.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 16 октября 2002 г. Дело N А48-1816/02-16к“
(извлечение)
Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции МНС РФ по Северному району г. Орла на решение от 13.08.2002 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1816/02-16к,
УСТАНОВИЛ:
ОАО “Орловский сталепрокатный завод“ обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к инспекции МНС РФ по Северному району г. Орла о признании недействительным ее решения от 28.06.2002 N 85.
Решением от 13.08.2002 Арбитражного суда Орловской области исковые требования удовлетворены.
Апелляционная жалоба не подавалась.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить решение от 13.08.2002 в связи с тем, что судом неправильно применены нормы материального права и вынести новое решение.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, ОАО “Орловский сталепрокатный завод“ в 2001 г. уменьшило налогооблагаемую прибыль на сумму фактически произведенных затрат в размере 7950 тыс. руб., за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, по договору N 1679-юр о долевом участии в финансировании жилищно - коммунального хозяйства в отношении жилого фонда, находящегося на балансе дочернего предприятия - ДООО “Оспаз-Жилсервис“, а также показало льготу по финансированию жилищно - коммунального хозяйства в сумме 1636 руб. в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.08.2001 N 8/095-ГС.
Налоговый орган посчитал, что ОАО “Оспаз“ необоснованно воспользовалось льготой, предусмотренной п.п. “б“ п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ и п. 2.8 указанного решения Орловского городского Совета народных депутатов, так как жилищный фонд на содержание которого понесло затраты предприятие не находится у него на балансе. Данная льгота не предоставляется в случае направления прибыли на содержание жилищного фонда и объектов и учреждений социально - культурной сферы, находящихся на балансе специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно - коммунального хозяйства и социально - культурной сфере. В этой связи решением налогового органа от 28.06.2002 N 85 истцу доначислен налог на прибыль в сумме 4363,1 тыс. руб., а также штраф по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 872,62 тыс. руб.
В соответствии с п.п. “б“ п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ (с изменениями и дополнениями), при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий (в соответствии с утвержденными местными органами государственной власти нормативами) на содержание, находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда, а также затрат на эти цели при долевом участии предприятий. Затраты предприятий при долевом участии принимаются в пределах норм, утвержденных местными органами государственной власти, на территории которых находятся указанные объекты и учреждения.
Из указанной нормы суд сделал вывод, что в случае затрат на упомянутые цели при долевом участии предприятий законодатель не ставит предоставление данной льготы в зависимость от наличия или отсутствия на балансе организации объектов жилищного фонда и социально - культурной сферы. Данное положение закона также не содержит никаких ограничений в отношении предоставления льготы в случае направления прибыли на содержание жилищного фонда и социально - культурной сферы, находящихся на балансе специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно - коммунального хозяйства и социально - культурной сферы.
Аналогично суд истолковал решение N 8/095-ГС от 30.08.2001 Орловского городского совета народных депутатов, согласно которому предприятия и организации, содержащие жилищно - коммунальную и социально - культурную сферы, находящихся на их балансе, а также предприятия принимающие долевое участие в содержании объектов с жилищно - коммунальной и социально - культурной сфер освобождены от уплаты налогов на прибыль за 2001 г., в части поступающей в городской бюджет (по ставке 5%), но не более сумм фактических затрат, произведенных на эти цели в пределах норматива, используемого для муниципального жилищного фонда.
По изложенным мотивам суд обоснованно указал, что ответчиком расширительно истолкованы положения п.п. “б“ п. 1 ст. 6 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий, организаций“ и п. 2.8 решения N 8/095-ГС от 30.08.2001 Орловского Городского Совета народных депутатов.
Учитывая, что ответчиком не оспорен как договор о долевом участии в финансировании объектов жилищно - коммунального хозяйства, так и сумма понесенных затрат, которая не превысила размера утвержденного норматива, предусмотренного постановлением администрации г. Орла от 31.03.99 N 587, у суда имелись основания для признания недействительным решения налогового органа о доначислении налога на прибыль и применении санкции согласно п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.
Поскольку к установленным фактическим обстоятельствам дела судом правильно применены нормы материального права и заявитель кассационной жалобы не приводит доводы, способные повлиять на приведенные выводы арбитражного суда, принятое по делу решение подлежит оставлению в силе.
На основании вышеуказанного, руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13.08.2002 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1816/02-16к оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.