Постановление ФАС Центрального округа от 14.10.2002 N А64-1778/02-9 Дело по иску о признании недействительным договора аренды земель направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 14 октября 2002 г. Дело N А64-1778/02-9“
(извлечение)
Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главы КФХ “Юг“ Гололобова Ю.Ф. на решение от 5 - 7 июня 2002 года и постановление от 06.08.2002 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-1778/02-9,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие “Виктория“, с. Богословка, Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к КФХ “ЮГ“, г. Тамбов, третьему лицу Комитету по управлению имуществом администрации Тамбовской области о признании недействительными договоров аренды сельскохозяйственных земель.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05 - 07.06.2002 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 06.08.2002 данное решение оставлено без изменения.
Не соглашаясь с указанными судебными актами, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, ссылаясь на то, что Администрация Тамбовского района своими постановлениями N 979 и N 2321 дала согласие на передачу земель КФХ “ЮГ“ и зарегистрировала эти договоры. Судом неправильно применена статья 41 Закона Тамбовской области N 101-3.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты необходимо отменить и дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Тамбовского района от 20.07.92 N 509 совхозу “Виктория“ были предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование 7243 га земель для сельскохозяйственного использования. В 1999 году совхоз был реорганизован в ГУП “Виктория“ и последнее является правопреемником совхоза.
Между ГУП “Виктория“ и КФХ “ЮГ“ 30.03.98 и 15.10.98 были заключены договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения. На основании указанных договоров ГУП “Виктория“ передало КФХ “ЮГ“ в аренду земельные участки общей площадью 867,2 га. Срок действия договоров определен на 5 и 10 лет.
Удовлетворяя исковые требования Арбитражный суд Тамбовской области исходил из того, что права землепользователей определены Законом Тамбовской области “О регулировании земельных отношений в Тамбовской области“ N 101-3 от 18.03.97. В соответствии со ст. 41 указанного Закона землепользователь не вправе передавать земельный участок в аренду. Статьей 31 этого же Закона определено, что земельные участки могут сдаваться в аренду только их собственниками.
Однако такой вывод суда является недостаточно обоснованным и противоречит материалам дела.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.10.93 N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в Российской Федерации“ предусмотрено, что только собственнику земельного участка предоставлено право сдавать его в аренду. Об этом же свидетельствует и ст. 608 ГК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 608 ГК РФ арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Суд, признавая договоры аренды земель недействительными, в то же время не установил, какие государственные органы на момент заключения вышеназванных договоров аренды исполняли функции собственника, поскольку как следует из материалов дела, администрация Тамбовского района Тамбовской области постановлениями от 30.04.98 N 979 и от 22.10.98 N 2321 с согласия ГУП “Виктория“ изъяла земельные участки у последнего и предоставила их в аренду КФХ “ЮГ“.
Вышеуказанными постановлениями администрации Тамбовского района было решено изъять земельные участки общей площадью 324,9 га и 543,2 га из земель госпредприятия “Виктория“ и предоставить их в аренду сроком на 5 и 10 лет КФХ “ЮГ“.
Суду - необходимо было дать оценку этим постановлениям. Следует ли их рассматривать как согласие администрации, данное ГУП “Виктория“ на сдачу земельных участков в аренду, или этими постановлениями земли сельскохозяйственного назначения были изъяты у ГУП “Виктория“ и перераспределены администрацией района другому пользователю.
На основании изложенного кассационная инстанция приходит к выводу о необходимости обжалуемые судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда. При новом рассмотрении учесть отмеченные выше недостатки.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1. ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 5 - 7 июня 2002 года и постановление от 06.08.2002 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-1778/02-9 отменить и дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.