Постановление ФАС Центрального округа от 11.10.2002 N А35-2079/02-С2 Дело по иску налогового органа о взыскании штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 11 октября 2002 г. Дело N А35-2079/02-С2“
(извлечение)
Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 01.07.2002 по делу N А35-2079/02-С2,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция МНС РФ по г. Курску обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью “Гита“, г. Курск, штрафа в сумме 18560 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость.
Решением Арбитражного суда Курской области от 01.07.2002 в удовлетворении иска отказано, поскольку суд признал обязанности налогоплательщика исполненными, что исключает возможность применения санкций.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель - Инспекция МНС РФ по г. Курску, просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Курску проведена камеральная налоговая проверка представленной в порядке ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации ООО “Гита“ дополнительной декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2001 года с суммой к доплате 92800руб. В связи с тем, что в нарушение п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации предприятием указанная сумма налога и причитающаяся сумма пени уплачены не были, налоговым органом вынесено решение от 29.01.2002 N 19 о применении к плательщику санкций в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 18560 руб.
В добровольном порядке штраф не был уплачен, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что неуплата налога является самостоятельным видом налогового правонарушения и влечет привлечение налогоплательщика к ответственности по иным основаниям, чем невыполнение требований ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд счел нарушения процедуры привлечения к налоговой ответственности существенными, влекущими за собой признание ненормативного акта недействительным.
Указанные выводы суда являются ошибочными.
Согласно ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.
Пунктом 4 вышеназванной нормы предусмотрено, что в случае направления заявления о внесении изменений и дополнений в декларацию после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога плательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление он сделал до обнаружения налоговым органом ошибок, а также к моменту подачи заявления уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.
Из имеющихся в деле расчетов ООО “Гита“ с бюджетом на дату представления дополнительной декларации по налогу на добавленную стоимость, равно как и на дату вынесения решения инспекции о применении санкций, значится недоимка по этому налогу. Сумма налога на добавленную стоимость, отраженная обществом в дополнительной декларации к уплате, в бюджет не вносилась.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ООО “Гита“ всех условий, предусмотренных п. 4 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющих не применять к плательщику налоговую ответственность.
Не обоснован и вывод суда о том, что нарушение процедуры привлечения плательщика к ответственности по результатам камеральной проверки обязательно влечет за собой признание ненормативного акта налогового органа недействительным. Указанное в п. 6 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации основание не является безусловным и должно рассматриваться при оценке фактических обстоятельств спора лишь в совокупности с другими доказательствами.
Таким образом, выявив в результате камеральной проверки факт неуплаты налога, Инспекция МНС РФ по г. Курску правомерно применила к налогоплательщику санкцию, предусмотренную п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что судом не исследованы все фактические обстоятельства дела, в том числе, не проверен расчет суммы штрафа, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо устранить отмеченные недостатки и принять решение по существу, с учетом норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 01.07.2002 по делу N А35-2079/02-С2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.