Постановление ФАС Центрального округа от 10.10.2002 по делу N А35-4609/01А Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую проверку, а для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование; нарушение данных требований является основанием для привлечения к административной ответственности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 10 октября 2002 г. Дело N А35-4609/01А“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя Тумашева В.В. на Решение от 02.04.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 05.08.2002 Арбитражного суда Курской области по делу N А35-4609/01А,
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Тумашев В.В. обратился с иском о признании недействительным Постановления Управления Госторгинспекции по Курской области N 1953 от 19.10.2001 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения.
Решением от 02.04.2002 Арбитражный суд Курской области признал частично недействительным Постановление Управления Госторгинспекции по Курской области о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной п. 1, п. 2 ст. 26 ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“.
В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.08.2002 Арбитражного суда Курской области решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права и иск удовлетворить в полном объеме.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
Тумашев В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, администрацией г. Железногорска Курской области 27.01.95.
01.10.2001 работниками Управления Госторгинспекции по Курской области на основании распоряжения руководителя инспекции N 000133 от 01.10.2001 проведена проверка соблюдения правил продажи и качества товаров в мини-магазине, принадлежащем предпринимателю Тумашеву В.В.
По результатам проверки составлены акт N 001650 и протокол об административных правонарушениях N 001949 от 11.10.2001, в которых зафиксированы следующие правонарушения: в торговом зале не установлено весоизмерительное оборудование для проверки покупателями правильности веса приобретенного товара и отсутствуют правила торговли, на вывеске нет информации о наименовании зарегистрировавшего органа, в продаже находилось яйцо сырое с продуктами питания, готовыми к употреблению (хлеб), а также пиво “Оболонь-светлое“, коньяк марочный “КС“ и напиток “Карлсон“ с осадком белого цвета и посторонними включениями.
По результатам рассмотрения акта Управлением Госторгинспекции по Курской области вынесено Постановление N 1953 от 19.10.2001 о привлечении Тумашева В.В. к административной ответственности в виде штрафа за нахождение в продаже пива “Оболонь-светлое“, а также коньяка “КС“ ненадлежащего качества (с осадками белого цвета и посторонними включениями) по п. 1, п. 2 ст. 26 ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“ - 25 МРОТ, или 2500 руб.; за нарушение санитарных правил, а именно за реализацию яиц сырых с продуктами питания, готовыми к употреблению (хлеб), по ч. 2 ст. 146.4 КоАП РСФСР - 15 МРОТ, или 1500 руб.; за отсутствие в торговом зале весоизмерительного оборудования для проверки покупателями правильности веса приобретенного товара по ст. 146 КоАП РФ в сумме 10 МРОТ, или 1000 руб.
Управление Госторгинспекции по Курской области, применив ч. 2 ст. 36 КоАП РСФСР, привлекло Тумашева В.В. к административной ответственности в виде взыскания санкции, установленной за более серьезное правонарушение, которым в данном случае является ответственность, предусмотренная п. 1, п. 2 ст. 26 ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“, - 25 МРОТ, или 2500 руб.
По другим фактам, указанным в акте проверки и протоколе, Тумашев В.В. к административной ответственности инспекцией привлечен не был.
В соответствии с п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.98 N 1222, от 02.10.99 N 1104), продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую проверку, а для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.
В ходе проверки зафиксировано нарушение ответчиком п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров в виде отсутствия в торговом зале весоизмерительного оборудования для проверки покупателями правильности веса приобретенного товара.
Как следует из материалов административного дела, письменных пояснений истца и ответчика, в мини-магазине предпринимателя Тумашева В.В. на момент проверки 01.10.2001 были в наличии только одни весы, которые находились на прилавке продавца и использовались им для обслуживания покупателей. Никакого иного весоизмерительного оборудования в магазине истца, в том числе в торговом зале, не было, что подтверждается истцом.
Таким образом, факт совершения предпринимателем правонарушения в виде отсутствия 01.10.2001 в торговом зале магазина весоизмерительного оборудования для проверки покупателями правильности веса приобретенного товара подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 3.7.18 СанПиН 2.3.5.021-94 “Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли“ запрещается реализация яиц совместно с другими нерасфасованными продуктами (масло, творог, сыр, колбаса и др.).
В ходе проверки зафиксировано, что в магазине находились в реализации сырые яйца и продукты, готовые к употреблению (хлеб), что не отрицает сам предприниматель.
В части привлечения истца к ответственности по п. п. 1, 2 ст. 26 ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“ в размере 2500 руб. за продажу пива “Оболонь-светлое“, коньяка “КС“ ненадлежащего качества (с осадками белого цвета и посторонними включениями) судом иск удовлетворен обоснованно, поскольку доказательств ненадлежащего качества продаваемых товаров Госторгинспекцией не представлено.
При принятии решения суд правомерно исходил из того, что в соответствии с п. 2 ст. 36 КоАП РСФСР предприниматель Тумашев В.В. подлежит привлечению к административной ответственности в виде взыскания штрафной санкции за более серьезное правонарушение, которым в данном случае является ответственность, установленная п. 2 ст. 146.4 КоАП РСФСР в виде 15 МРОТ, что составило 1500 руб.
С учетом изложенных обстоятельств оснований для отмены судебных актов не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 02.04.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 05.08.2002 Арбитражного суда Курской области по делу N А35-4609/01А оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.