Постановление ФАС Центрального округа от 04.10.2002 N А35-2072/02-С2 Дело по иску налогового органа о взыскании штрафных санкций за неуплату в установленный срок НДС в полном объеме направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм материального права и неполным исследованием обстоятельств дела.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 4 октября 2002 г. Дело N А35-2072/02-С2“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Курску на решение арбитражного суда Курской области от 28.06.2002 по делу N А35-2072/02-С2,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция МНС РФ по г. Курску обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО ГАК “Торговый дом “Курск“ о взыскании штрафных санкций в сумме 268903,4 руб., примененных в порядке п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату в установленный срок НДС в полном объеме.
Решением арбитражного суда Курской области от 28.06.2002 в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку суд признал обязанности налогоплательщика исполненными.
В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе заявитель - Инспекция МНС РФ по г. Курску, просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене и дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Курску проведена камеральная налоговая проверка представленных в порядке ст. 81 НК РФ ОАО ГАК “Торговый Дом “Курск“ дополнительных деклараций по налогу на добавленную стоимость за апрель - сентябрь 2001 г. с суммой к доплате 1322617 руб. В связи с тем, что в нарушение п. 4 ст. 81 НК РФ предприятием указанная сумма налога и причитающаяся сумма пени уплачены не были, налоговым органом вынесено решение от 30.11.2001 N 243 о применении к плательщику санкций в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 268903,4 руб.
В добровольном порядке штраф не был уплачен, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что неуплата налога является самостоятельным видом налогового правонарушения и влечет привлечение налогоплательщика к ответственности по иным основаниям, чем невыполнение требований ст. 81 НК РФ. Кроме того, суд счел нарушения процедуры привлечения к налоговой ответственности существенными, влекущими за собой признание ненормативного акта недействительным.
Указанные выводы суда являются ошибочными.
Согласно ст. 81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.
Пунктом 4 вышеназванной нормы предусмотрено, что в случае направления заявления о внесении изменений и дополнений в декларацию после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога плательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление он сделал до обнаружения налоговым органом ошибок, а также к моменту подачи заявления уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.
Из имеющегося в деле обобщенного состояния расчетов ОАО ГАК “Торговый дом “Курск“ с бюджетом на дату представления дополнительных деклараций по налогу на добавленную стоимость, равно как и на дату вынесения решения инспекции о применении санкций, значится недоимка по этому налогу. Суммы НДС, отраженные акционерным обществом в дополнительных декларациях к уплате, в бюджет не вносились.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ОАО ГАК “Торговый дом “Курск“ всех условий, предусмотренных п. 4 ст. 81 НК РФ, позволяющих не применять к плательщику налоговую ответственность.
Не обоснован и вывод суда о том, что нарушение процедуры привлечения плательщика к ответственности по результатам камеральной проверки обязательно влечет за собой признание ненормативного акта налогового органа недействительным. Указанное в п. 6 ст. 101 НК РФ основание не является безусловным и должно рассматриваться при оценке фактических обстоятельств спора лишь в совокупности с другими доказательствами.
Таким образом, выявив в результате камеральной проверки факт неуплаты налога, ИМНС РФ по г. Курску правомерно применила к налогоплательщику санкцию, предусмотренную п. 1 ст. 122 НК РФ.
Учитывая, что судом не исследованы все фактические обстоятельства дела, в том числе не проверен расчет суммы штрафа, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо устранить отмеченные недостатки и принять решение по существу, с учетом норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Курской области от 28.06.2002 по делу N А35-2072/02-С2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.