Постановление ФАС Центрального округа от 03.10.2002 N А64-2062/02-9 Исковые требования о признании недействительным решения и постановления налогового органа о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика удовлетворены правомерно, поскольку оспариваемые решение и постановление налогового органа вынесены с нарушением положений действующего законодательства о налогах и сборах.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 октября 2002 г. Дело N А64-2062/02-9“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции МНС РФ по г. Мичуринску Тамбовской области на решение от 28.06.2002 арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-2062/02-9,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество “Мичуринский завод автомобильных насосов“ обратилось в арбитражный суд с иском к инспекции МНС РФ по г. Мичуринску Тамбовской области (далее по тексту - инспекция) о признании недействительными решения от 18.04.2002 N 08 и постановления от 18.04.2002 N 08.
Решением арбитражного суда Тамбовской области от 28.06.2002 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель - инспекция МНС РФ по г. Мичуринску Тамбовской области, просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.
Из материалов дела следует, что в связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах предприятия, налоговым органом принято решение от 18.04.2002 N 06-16/2677 о взыскании налогов (сборов) и пени в общей сумме 51877471 руб. 96 коп. за счет имущества налогоплательщика.
18.04.2002 во исполнение указанного решения инспекцией вынесено постановление N 08 о взыскании налогов (сборов) и пени за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в Мичуринское городское подразделение службы судебных приставов для исполнения.
Не согласившись с указанными ненормативными актами, налогоплательщик обратился в суд с соответствующим иском.
На основании статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика, но этому должна предшествовать процедура принудительного обращения взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, предусмотренная ст. 46 НК РФ.
В частности, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган должен принять решение о взыскании налога за счет денежных средств после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а затем направить в банк инкассовое поручение на списание и перечисление необходимых средств со счетов налогоплательщика.
При нарушении 60-дневного срока, установленного для принятия решения, налоговый орган может взыскать задолженность по налогу только через суд.
Как видно из материалов дела, инспекция не соблюдала данную процедуру (за исключением требования N 2 от 05.02.2002, когда решение принято в срок), т.е. не принимала решение о взыскании налога за счет денежных средств в банках, не направляла инкассовые поручения в банк, а напрямую вынесла решение и постановление о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.
Однако, при нарушении 60-дневного срока для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, налоговый орган не вправе применять нормы ст. 47 НК РФ, так как из анализа п. 3, п. 7 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ следует, что в таком случае взыскание должно производиться через суд с использованием института исполнительного производства, а не путем обращения взыскания на иное имущество, поскольку налоговый орган в этом случае теряет право самостоятельного использования процедуры, предусмотренной ст. 47 НК РФ.
Поскольку оспариваемые решение и постановление инспекции вынесены с нарушением нормативных положений Налогового кодекса РФ, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу решения.
Что касается требования N 2 от 05.02.2002, то, как правильно указал суд, на момент принятия решения от 18.04.2002 и постановления от 18.04.2002 о направлении этого решения судебному приставу - исполнителю для исполнения действовало решение от 21.02.2002 о взыскании налога в размере в размере 5409203 руб. за счет денежных средств налогоплательщика в банке. Использование налоговым органом одновременно двух способов взыскания налога за счет имущества налогоплательщика противоречит НК РФ и Конституции РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Тамбовской области от 28.06.2002 по делу N А64-2062/02-9 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции МНС РФ по г. Мичуринску Тамбовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.