Постановление ФАС Центрального округа от 03.10.2002 N А14-2763-02/91/25 Дело по иску налогового органа о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 октября 2002 г. Дело N А14-2763-02/91/25“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Прогресс“ на решение арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2002 по делу N А14-2763-02/91/25,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИМНС РФ N 6 по Воронежской области обратилась в арбитражный суд с иском к ООО “Прогресс“ о взыскании штрафных санкций в сумме 294800 руб., примененных в порядке ст. 119 НК РФ.
Решением арбитражного суда Белгородской области от 03.06.2002 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.
Заявитель кассационной жалобы - ООО “Прогресс“, просит решение арбитражного суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Павловскому району Воронежской области (в настоящее время - Межрайонная ИМНС РФ N 6 по Воронежской области) проведена камеральная налоговая проверка представленной в налоговый орган ИПП “Прогресс А“ (преобразовано в ООО “Прогресс“) налоговой декларации по НДС за 4 квартал 1998 г. В ходе проверки установлено несвоевременное представление указанной декларации, так как налоговая декларация за 4 квартал 1998 г. должна быть представлена до 20.01.99, а фактически она подана 30.11.2001. За данное нарушение ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа на основании п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 294800 руб.
В добровольном порядке указанная сумма не была уплачена, что послужило основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим иском.
Признавая требования инспекции обоснованными, суд исходил из того, что в соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации в течение более 180 дней подлежит взысканию штраф в размере 30% от суммы налога, подлежащего уплате на основании этой декларации, и 10% суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Обстоятельства правонарушения подтверждаются декларацией с отметкой налогового органа о их принятии.
Однако, судом не учтено следующее.
В соответствии с п. 4 ст. 110 Налогового кодекса РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо его представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Из определения суда от 13.05.2002 следует, что ответчик не был согласен с иском инспекции по причине отсутствия вины в совершении правонарушения, так как бухгалтерские документы были изъяты сотрудниками органов внутренних дел в связи с возбуждением уголовного дела в отношении руководителя ООО “Прогресс“, в связи с чем он не мог своевременно составить и подать налоговую декларацию.
Вместе с тем, суд принял недостаточные меры по исследованию данных обстоятельств и в судебном решении не дал им оценки, не выяснил имел ли ответчик реальную возможность получить в правоохранительных органах требуемые документы, изымались ли документы, необходимые для составления налоговой декларации в действительности, предпринимал ли ответчик какие-либо действия по истребованию требуемых для заполнения налоговой декларации документов из правоохранительных органов, ставилась ли в известность налоговая инспекция об обстоятельствах, препятствующих своевременной подаче декларации. Не проверен судом также срок давности взыскания налоговой санкции и в этих целях судом не установлен день обнаружения правонарушения с учетом характера конкретного правонарушения, обстоятельств его совершения и выявления, как это требует ст. 115 НК РФ и изложено в п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит при необходимости оказать содействие в истребовании документов по ходатайству ответчика, всесторонне исследовать доводы сторон, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и вынести решение по существу спора, исходя из норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2002 по делу N А14-2763-02/91/25 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.