Постановление ФАС Центрального округа от 02.10.2002 N А14-3380-02/123/13 В иске о признании недействительным распоряжения об обязании истца произвести демонтаж рекламных щитов отказано правомерно, поскольку действия истца по размещению рекламного щита произведены в нарушение требований действующего законодательства о рекламе.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 2 октября 2002 г. Дело N А14-3380-02/123/13“
(извлечение)
Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Завод им. Фрунзе“ на решение от 24.06.2002 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-3380-02/123/13,
УСТАНОВИЛ:
ООО “Завод им. Фрунзе“ обратился с иском о признании недействительным распоряжения N 185 от 17.04.2002 ГУ Федеральное управление автомобильных дорог “Черноземье“ и взыскании 10 тыс. руб., затраченных на юридическую помощь при восстановлении нарушенного права.
Решением от 24.06.2002 Арбитражного суда Воронежской области в иске отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и иск удовлетворить.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
Автодорога Курск-Воронеж-Борисоглебск относится к федеральной автомобильной дороге. Согласно Уставу (“п.“) ответчик осуществляет государственное управление автомобильными дорогами (в том числе Курск-Воронеж-Борисоглебск) подготовку технических требований и проведение работ по согласованию размещения объектов дорожного сервиса, наружной рекламы, инженерных коммуникаций в полосе отвода и придорожной полосе федеральных автомобильных дорог.
ГУП ДЭУ-1 в соответствии с контрактом N 1/65 от 31.03.99 является подрядчиком ответчика и на него возложены обязанности по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги Курск-Воронеж-Борисоглебск.
17.04.2002 ГУ Федеральное Управление автомобильных дорог “Черноземье“ издано распоряжение N 185, согласно которому ГУП ДЭУ-1 обязано было произвести демонтаж рекламных щитов, размещенных на железнодорожном переезде 217 км автодорог Курск-Воронеж-Борисоглебск и передать их владельцу.
ГУП ДЭУ-1 распоряжение N 185 от 17.04.2002 исполнено.
Заявитель жалобы полагает, что поскольку участок 217 км автомобильной дороги Курск-Воронеж-Борисоглебск находится на территории г. Воронежа, то согласование разрешения органа местного самоуправления, в силу п. 2 абз. 2 ст. 14 ФЗ “О рекламе“, должно производится только с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ N 108-ФЗ от 18.07.95 (в ред. 30.12.2001), распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских поселений.
На момент принятия оспариваемого распоряжения у истца отсутствовало разрешение органа местного самоуправления и не было согласовано с управлением автомобильных дорог “Черноземье“.
11.02.2002 были введены в действие Отраслевые дорожные нормы на размещение средств наружной рекламы в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, утвержденные Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса России 27.12.2001, согласованные с Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства 25.12.2001 и Министерством внутренних дел Российской Федерации 10.12.2001.
Пункты 4.1 и 4.2 вышеназванных отраслевых дорожных норм предусматривают, что средства наружной рекламы, размещаемые в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе проходящих через городские и сельские поселения, должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и требованиям настоящих отраслевых дорожных норм.
Не допускается размещение и эксплуатация средств наружной рекламы над проезжей частью и обочинами дороги, без соответствующих разрешений и согласований.
Таким образом, поскольку действия истца по размещению рекламного щита произведены в нарушение требований ФЗ “О рекламе“, то в иске ООО Завод им. Фрунзе“ отказано обосновано.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24.06.2002 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-3380-02/123/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.