Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 22.04.2002 по делу N 23-74/02А-12-6 Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Налоговым кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 апреля 2002 г. Дело N 23-74/02А-12-6“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 7 по Калужской области на Решение Арбитражного суда Калужской области от 04.02.2002 по делу N А23-74/02А-12-6,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по Козельскому району Калужской области обратилась в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу “Плюсково“ о взыскании штрафа в сумме 31486 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.02.2002 иск удовлетворен частично. С сельскохозяйственного производственного кооператива “Плюсково“ в доход бюджета взыскано 31386 руб. В остальной части иска
отказано.

В апелляционную инстанцию решение арбитражного суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе заявитель - Межрайонная ИМНС РФ N 7 по Калужской области просит решение арбитражного суда в части отказа в иске отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Козельскому району Калужской области проведена выездная налоговая проверка сельскохозяйственного производственного кооператива “Плюсково“ по вопросу соблюдения налогового законодательства Российской Федерации, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц за период с 01.11.99 по 31.12.2000, налога на доходы с физических лиц за период с 01.01.2000 по 01.08.2001, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.07.2000 по 31.12.2000 и страховых взносов в иные государственные внебюджетные фонды за период с 01.01.2000 по 31.12.2000, о чем 22.08.2001 составлен акт N 1425.

На основании акта инспекцией принято Решение N 506 от 05.09.2001 о применении к СПК “Плюсково“ налоговых санкций, предусмотренных ст. 123, п. 1 ст. 122, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в общей сумме 31486 руб.

Поскольку в добровольном порядке налоговые санкции уплачены не были, инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая спор, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что требования налоговой инспекции о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, не основаны на законе.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ предприятия, учреждения, организации и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, являющиеся источниками дохода,
обязаны своевременно и правильно исчислять, удерживать и вносить в бюджет суммы налогов с доходов физических лиц, своевременно представлять налоговым органам сведения о выплаченных ими физическим лицам доходах в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что предприятия, учреждения, организации и иные работодатели ведут учет совокупного годового дохода, выплаченного физическим лицам в календарном году, и ежеквартально представляют в налоговый орган отчет об итоговых суммах начисленных доходов и удержанных суммах налога.

Таким образом, в указанных нормах речь идет о хозяйствующих субъектах, являющихся по отношению к физическим лицам работодателями.

Ответственность в порядке п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации может быть применена лишь к налогоплательщику или налоговому агенту.

Согласно п. 1 ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.

Поскольку СПК “Плюсково“ не являлся работодателем по отношению к предпринимателям, у которых производил закуп товара, он не несет обязанности по исчислению, удержанию и внесению в бюджет сумм подоходного налога с доходов, выплаченных предпринимателям, и по представлению в налоговый орган таких сведений.

Учитывая изложенное, оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, у налогового органа не имелось.

Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 04.02.2002 по делу N А23-74/02А-12-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.