Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 15.01.2002 N А54-2895/01-С1 Суммы пеней, начисленные, но не уплаченные налогоплательщиком (налоговым агентом) или не взысканные с налогоплательщика к моменту введения в действие части первой Кодекса, уплачиваются налогоплательщиком или взыскиваются с налогоплательщика в начисленных размерах, но не более неуплаченной суммы налога (сбора).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 января 2002 г. Дело N А54-2895/01-С1“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 04.10.2001 по делу N А54-2895/01-С1,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Производственно - строительная фирма УВД Рязанской области обратилось с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о признании неправомерным действия управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Рязанской области по отказу предприятию в уменьшении размера начисленных пени до размера недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ на 01.08.99
- 1124016 руб.

Решением суда от 04.10.2001 исковые требования удовлетворены, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ должен был уменьшить размер пени до суммы страховых взносов, начисленных по состоянию на 01.08.99.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель полагает, что на отношения по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ действие НК РФ распространяется не ранее 18.08.99, то есть с момента вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в НК РФ Федеральным законом N 154-ФЗ.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, ГП ПСФ УВД Рязанской области по состоянию на 01.08.99 имело задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 1124016 руб., на которую начислены пени в размере 4347767 руб. Наличие задолженности на указанную дату и в указанном размере подтверждается актом сверки расчетов, составленным на основании расчетных ведомостей и актов камеральных проверок.

Истец письмом N 21/147 от 08.08.2001 обратился к управляющему ПФ РФ по Рязанской области Пашину Г.В. с просьбой уменьшить размер пени до суммы недоимки по страховым взносам, начисленным и не уплаченным по состоянию на 01.08.99.

Письмом от 10.08.2001 за N 1184 Отделением ПФ РФ истцу было отказано в уменьшении размера пени до размера недоимки по страховым взносам со ссылкой на отсутствие правовых оснований для ограничения сумм уплачиваемых пеней до уровня неуплаченной суммы страховых взносов. Считая данный отказ неправомерным, истец обратился в суд
с настоящим иском в соответствии со ст. 138 НК РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ суммы пеней, начисленные по состоянию на 01.01.99, но не уплаченные налогоплательщиком (налоговым агентом) или не взысканные с налогоплательщика (налогового агента) к моменту введения в действие части первой Кодекса, уплачиваются налогоплательщиком (налоговым агентом) или взыскиваются с налогоплательщика в размерах, начисленных на 01.01.99, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Указанное ограничение на суммы уплачиваемых, взыскиваемых пени действует до вступления в силу Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“, то есть до 17.08.99. Из указанной нормы Закона следует, что порядок пересчета (уменьшения) распространяется только на задолженность по пени.

Учитывая норму ст. 8 Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ, ответчик должен был уменьшить размер пени до суммы страховых взносов, начисленных по состоянию на 01.08.99, то есть до 1124016 руб.

Предусмотренное Законом ограничение на суммы взыскиваемых пеней действовало с 01.01.99 по 17.08.99, однако не исполненная ответчиком своевременно обязанность по перерасчету пени сохраняется, несмотря на отмену с 17.08.99 положений ст. 75 НК РФ, ограничивающей размер пени суммой основного долга налогоплательщика в связи с введением в действие ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть первую НК РФ“. Положения ч. 1 НК РФ распространяются на отношения с ПФ РФ по уплате страховых взносов с момента введения НК РФ в действие, то есть с 01.01.99.

Согласно ст. 2 Налоговый кодекс Российской Федерации регулирует не только
отношения по установлению, введению и взиманию налогов, но и сборов. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц. Следовательно, нормы Налогового кодекса с момента введения в действие Налогового кодекса применяются и к отношениям, связанным с взиманием страховых взносов во внебюджетные фонды.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175 и ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 04.10.2001 по делу N А54-2895/01-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.