Постановление ФАС Центрального округа от 10.01.2002 по делу N А35-5634/00-С23 В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по страховым платежам отказано правомерно, поскольку досудебный порядок не соблюден ни отделением Пенсионного фонда, ни налоговым органом и требование об исполнении обязанности по уплате ответчику не направлялось.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 10 января 2002 г. Дело N А35-5634/00-С23“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области на Постановление апелляционной инстанции от 04.09.2001 Арбитражного суда Курской области по делу N А35-5634/00-С23,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области обратилось с иском о взыскании с АОЗТ “Курскводстрой“ 322783 руб. путем обращения взыскания на имущество.
Решением от 23.05.2001 Арбитражного суда Курской области иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 04.09.2001 Арбитражного суда Курской области решение суда отменено и в иске отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит Постановление апелляционной инстанции от 04.09.2001 отменить в связи с неправильным применением норм материального права и оставить в силе решение суда.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
За период с 01.01.97 по 01.07.99 за ОАО “Курскводстрой“ образовалась задолженность по страховым платежам в Пенсионный фонд и начисление пени.
Задолженность и начисленные суммы пени подтверждены актами камеральных и документальных проверок, расчетами, актами сверок расчетов, инкассовыми поручениями на бесспорное списание. Руководствуясь Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ (утв. Постановлением ВС РФ N 2122-1 от 27.12.91), истец, установив задолженность ответчика, выставил инкассовые поручения в кредитное учреждение, обслуживающее должника, затем отозвал их ввиду отсутствия денежных средств и обратился с иском в арбитражный суд.
Федеральным законом N 154-ФЗ от 09.07.99 статья 9 части 1 Налогового кодекса РФ дополнена пунктом 7, которым к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, отнесены органы государственных внебюджетных фондов.
Таким образом, с 18.08.99 (по истечении одного месяца с момента официального опубликования указанного Федерального закона) отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, регулировались частью 1 Налогового кодекса РФ.
Статья 34.1 Налогового кодекса предусматривает, что в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.
Поэтому отделение Пенсионного фонда, установив, что срок для уплаты взносов ответчиком истек, должно было направить плательщику требование об уплате соответствующей суммы взносов и пени с определением срока, в течение которого требование должно быть выполнено (статья 69 НК РФ). При неисполнении данного требования в установленный в нем срок пенсионный орган не позднее 60 дней после истечения указанного в требовании срока принимает решение о принудительном взыскании с плательщика сумм взносов и пени и сообщает об этом плательщику в 5-дневный срок. Решение о взыскании, принятое после истечения 60 дней, считается недействительным и исполнению не подлежит (статья 46 пункт 3 НК РФ).
Указанные требования закона не были выполнены отделением Пенсионного фонда. Не были они выполнены и Инспекцией по налогам и сборам Курского района (вторым истцом), на которую в соответствии со статьей 9 пункта 4 ФЗ РФ “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ от 05.08.2000 были возложены обязанности по взысканию недоимок и пеней в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ“ право на обращение в суд у налогового органа возникает после проведения действий, приведенных выше, по истечении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени.
Поскольку досудебный порядок не соблюден ни отделением Пенсионного фонда, ни налоговым органом и требование об исполнении обязанности по уплате ответчику не направлялось, то в удовлетворении исковых требований апелляционной инстанцией отказано обоснованно.
В связи с изложенным и руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 04.09.2001 Арбитражного суда Курской области по делу N А35-5634/00-С23 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.