Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 27.12.2001 N А64-3931/01-15 В иске о взыскании штрафа за представление в установленный срок в налоговые органы сведения о выплатах физическим лицам доходов, штрафа за грубое нарушение предприятием правил учета доходов и расходов, выразившееся в отсутствии первичных документов, отказано правомерно, поскольку в акте проверки не установлен квалифицирующий признак - не установлена сумма налога, которую необходимо доначислить.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 декабря 2001 г. Дело N А64-3931/01-15“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.09.2001 по делу N А64-3931/01-15,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району Тамбовской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “Мираж“ (далее - Общество) о взыскании 15100 руб. налоговых санкций.

До принятия решения по делу Инспекция в соответствии со ст. 37 АПК РФ уменьшила исковые требования до 15000 руб.

Решением Арбитражного
суда от 28.09.2001 Инспекции в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятое решение, так как судом при его вынесении нарушены нормы материального и процессуального права, и удовлетворить исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находит, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что Инспекцией в период с 16.02.2001 по 30.03.2001 проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам соблюдения налогового законодательства. Результаты проверки отражены в акте N 76 от 30.04.2001.

На основании акта проверки N 76 от 30.04.2001 Инспекция вынесла решение N 68 от 29.05.2001 о привлечении Общества к налоговой ответственности: по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 руб. за представление в установленный срок в налоговые органы сведения о выплатах двум физическим лицам доходов (ч. 1 п. 1 решения N 68); по п. 3 ст. 120 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 15000 руб. за грубое нарушение предприятием правил учета доходов и расходов, выразившееся в отсутствии первичных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 100 НК РФ в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтверждены факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки. Следовательно, обнаруженные налоговые правонарушения фиксируются именно в акте выездной налоговой проверки.

В акте выездной налоговой проверки от 30.04.2001 N 76 (п. 2.9) зафиксирован, что при проверке кассовой книги операциониста установлена выплата денежных средств за декабрь 2000 г. в сумме 2199365 руб., за январь 2001 г. - в сумме 3777165 руб. и до 16.03.2001 произведено денежных выплат в сумме 1232650 руб.
Всего за проверяемый период денежных выплат по кассе игрового зала произведено в сумме 10815005 руб. физическим лицам, в том числе за 2001 г. - 8615620 руб. При проверке вопроса правильности утверждения налога с выигрышей установлено, что ответчик учета дохода по выплате сумм физическим лицам не вел, что является нарушением ст. 24 и ст. 230 Налогового кодекса РФ.

В нарушение п. 4 ст. 226, ст. 209 НК РФ Общество не удерживало начисленную сумму налога по установленной ставке непосредственно из доходов налогоплательщика, непосредственно при их фактической выплате. Таким образом, Общество производило выплаты из кассы игрового зала без оформления расходных кассовых ордеров, что является грубым нарушением правил учета доходов и расходов объектов налогообложения, нарушены п. п. 14 п.2 “Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации“, а также нарушена ст. 9 “Положения о бухгалтерском учете“

В акте проверки (п. 3.2.4) проверяющими предложено привлечь Общество к ответственности по п. п. 1, 3 ст. 120 НК РФ в виде штрафа в сумме 10 % от суммы неуплаченного налога (8615649 * 35 % = 3015474), но менее 15000 руб.

Диспозиция п. 3 ст. 120 НК РФ предусматривает квалифицирующий признак - занижение налоговой базы. В акте проверки данный квалифицирующий признак не установлен. Не установлена сумма налога, которую необходимо доначислить.

Следовательно, основания для привлечения Общества к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120 НК РФ у Инспекции не имелось.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в исковых требованиях Инспекции.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от
28.09.2001 по делу N А64-3931/01-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Тамбова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.