Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 24.12.2001 по делу N А68-150/АП-01 Ввоз товаров на таможенную территорию РФ по бартерным сделкам должен быть осуществлен в сроки, установленные законодательством РФ для исполнения текущих валютных операций, и превышение указанных сроков допускается лишь при условии получения разрешения, выдаваемого Министерством внешних экономических связей РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 24 декабря 2001 г. Дело N А68-150/АП-01“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива “Пушной“, п. Теплое Тульской области, на Решение от 18.07.2001 и Постановление апелляционной инстанции от 18.10.2001 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-150/АП-01,

УСТАНОВИЛ:

СПК “Пушной“ обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным Постановления Тульской таможни от 12.04.2000 по делу о нарушении таможенных правил N 12700-601/99 о наложении на истца взыскания в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, в сумме 1050405 руб. 78 коп.

Решением суда
от 18.07.2001 в иске отказано. При этом суд исходил из того, что к истцу правомерно применена ответственность, предусмотренная ст. 273 ТК РФ, поскольку наличие в действиях истца состава таможенного правонарушения, выразившегося в нарушении условий таможенного режима экспорта товаров в части обязательного ввоза товара по бартерной сделке на таможенную территорию РФ в сроки, установленные для текущих валютных операций, документально подтверждено материалами дела.

В кассационной жалобе СПК “Пушной“ просит отменить решение и постановление, как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Как видно из материалов дела, 01.09.99 Тульской таможней в отношении СПК “Пушной“ заведено дело о нарушении таможенных правил, в ходе производства по которому было установлено, что 01.12.98 между СПК “Пушной“ и немецкой фирмой “Артемис Хандельсгезельшафт МБХ“ был заключен контракт и дополнительные соглашения к нему от 09.07.99 и от 21.07.99, в соответствии с которыми истец обязался поставлять в Германию пушно-меховое сырье шкурки норки, а немецкая сторона - куриные субпродукты равной стоимостью на безвалютной компенсационной основе. В рамках вышеуказанного контракта по ГТД N 12706/27019/000111 и паспорту бартерной сделки N 3/29133555/001/0080550588 СПК “Пушной“ вывез в соответствии с таможенным режимом экспорта шкурки норки в количестве 7640 шт. на сумму 93233 доллара США. В качестве расчетов за поставленные шкурки норки в установленный законом 90-дневный срок в адрес СПК “Пушной“ по ГТД N 12706/05039/000288 поступил товар - готовый корм для пушного звероводства из мяса птицы на сумму 50885 долларов США. Ввоз товара на остальную сумму, равную стоимости поставленного истцом товара, а также
перечисление остатка денежных средств в сумме 413 долларов США на счет СПК “Пушной“ в уполномоченном банке произведены по истечении установленного законодательством России срока для исполнения текущих валютных операций.

Таким образом, в ходе проведенной проверки исполнения вышеуказанного бартерного контракта был установлен факт нарушения срока ввоза товара на таможенную территорию РФ, эквивалентного по стоимости товарам, отгруженным на экспорт, на сумму 42338 долларов США.

Данные действия истца квалифицированы таможенным органом как таможенное правонарушение, предусмотренное ст. 273 ТК РФ, выразившееся в несоблюдении условий таможенного режима “экспорт“, в связи с чем ответчиком было принято Постановление от 12.04.2000 о привлечении СПК “Пушной“ к ответственности в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, в сумме 1050405 руб. 78 коп. Решением ЦТУ ГТК РФ от 25.07.2000 N 16-62/1247Ц указанный размер взыскания снижен до 525202 руб. 89 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 97 ТК РФ экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию. При экспорте товаров должны соблюдаться условия, указанные в ст. 98 ТК РФ, в соответствии с которой при осуществлении данного таможенного режима должны соблюдаться требования, предусмотренные Таможенным кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.

Пунктом 7 Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1209 “О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок“ установлено, что по бартерным сделкам обязательный ввоз товаров, эквивалентных по стоимости экспортируемым товарам, является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии со ст. 98 ТК РФ. В соответствии с п. 3 данного указа обязательный ввоз товаров
на таможенную территорию РФ по бартерным сделкам должен быть осуществлен в сроки, установленные законодательством РФ для исполнения текущих валютных операций, и превышение указанных сроков допускается лишь при условии получения разрешения, выдаваемого Министерством внешних экономических связей РФ.

Федеральным законом от 29.12.98 N 192-ФЗ “О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики“ (ст. 20), вступившим в силу 31.12.98, внесены изменения в пп. “а“ п. 9 ст. 1 Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“, в соответствии с которым были сокращены сроки исполнения текущих валютных операций со 180 до 90 дней. В связи с этим одним из требований таможенного режима экспорта товаров по бартерной сделке с 31.12.98 стал являться обязательный ввоз товаров, эквивалентных по стоимости экспортируемым, в 90-дневный срок, а не, как это было ранее, в 180-дневный.

Согласно ст. 5 ТК РФ в таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации. В силу указанной нормы обязательный ввоз товара на таможенную территорию РФ по заключенной истцом бартерной сделке должен был быть осуществлен в 90-дневный срок, поскольку экспортная поставка принадлежащего СПК “Пушной“ товара была произведена по ГТД N 12706/27019/000111, принятой таможенным органом 27.01.99. Между тем данное требование таможенного режима экспорта товаров истцом выполнено не было.

Центральный банк России письмом от 22.03.99 N 12-13/2025 установил, что до определения Правительством РФ порядка предоставления и получения резидентами отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) валютные операции, предусматривающие расчеты с отсрочкой платежа по экспортно-импортным контрактам, должны производиться следующим образом: по экспортно-импортным контрактам, заключенным до вступления в силу
федерального закона и по которым паспорта сделок оформлены до 30.12.98 включительно, осуществление расчетов в иностранной валюте за экспортируемые и импортируемые товары (работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности) с отсрочкой платежа на срок до 180 дней производится без внесения изменений в платежные условия контрактов и получения разрешений Банка России на отсрочку платежа.

Как видно из материалов дела, бартерный контракт был заключен до вступления в силу Федерального закона от 29.12.98 N 192-ФЗ, однако паспорт сделки был оформлен уже после вступления его в силу. В данном случае для установления срока ввоза на таможенную территорию РФ товара, превышающего установленный законодательством 90-дневный срок, истцу необходимо было получить разрешение Банка России.

При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции приняты с учетом фактических обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18.07.2001 и Постановление апелляционной инстанции от 18.10.2001 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-150/АП-01 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.