Постановление ФАС Центрального округа от 04.12.2001 N А54-1903/01-С2 Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Основанием для аннулирования лицензии является, в частности, невыполнение лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 4 декабря 2001 г. Дело N А54-1903/01-С2“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения “Рязанский образовательный центр социально-культурной деятельности“ на Решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2001 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 01.10.2001 по делу N А54-1903/01-С2,
УСТАНОВИЛ:
Лицензионная палата администрации Рязанской области обратилась в арбитражный суд с иском об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности негосударственным образовательным учреждением “Рязанский образовательный центр социально-культурной деятельности“ (далее - НОУ “РОЦСКД“) от 30.03.2000 N 505-0219.
НОУ “РОЦСКД“ заявлен встречный иск о возмещении ущерба в сумме 3005 руб. 64 коп. путем оформления лицензионным органом лицензий на осуществление образовательной деятельности и принесения публичных извинений учебному заведению.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2001 исковые требования удовлетворены. По мнению суда, НОУ “РОЦСКД“ допущены грубые нарушения лицензионных требований по образовательной деятельности, подтвержденные документально, что явилось основанием для аннулирования лицензии.
Определением от 06.08.2001 в принятии встречного иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.10.2001 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационной жалобе НОУ “РОЦСКД“ просит отменить решение и постановление суда, как принятые в нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя истца, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела видно, что НОУ “РОЦСКД“ осуществляла образовательную деятельность на основании лицензии от 30.03.2000, выданной лицензионной палатой администрации Рязанской области.
В соответствии с п. 19 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 N 796, федеральные лицензионные требования к условиям осуществления образовательного процесса по образовательным программам различного уровня и направленности, минимальные нормативы обеспеченности соискателя лицензии необходимой учебной и материальной базой, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов устанавливаются Министерством образования Российской Федерации.
Перечнем учебного оборудования для общеобразовательных учреждений России, утвержденным Приказом МО РФ от 27.12.93 N 529, предусмотрены нормативы оборудования учебных помещений и оснащенности учебного процесса.
Актом проверки соблюдения лицензионных условий НОУ “РОЦСКД“ в результате осуществления образовательной деятельности от 20.09.2000 установлено невыполнение требований экспертной комиссии об оборудовании учебных помещений и оснащенности учебного процесса в соответствии с Перечнем учебного оборудования для общеобразовательных учреждений России, утвержденным Приказом Минобразования РФ от 27.12.93 N 529, нарушение контрольных нормативов, установленных Приказом Минобразования от 09.03.2000 N 721; заявленные сведения об укомплектованности штатов (в соответствии со штатным расписанием - 100%) не подтверждены приказом (контрактом); обеспеченность учебного процесса учебной литературой (1 учебник на одного обучающегося) не соответствует действительности.
Решением заседания комиссии лицензионной палаты администрации Рязанской области от 21.09.2000 действие настоящей лицензии было приостановлено сроком на 6 месяцев.
Допущенные нарушения не были устранены в установленный срок, что подтверждается актом проверки от 04.05.2001, в связи с чем лицензионной палатой принято Решение от 10.05.2001 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии от 30.03.2000.
В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Рязанской области предложено ответчику в опровержение отмеченных нарушений представить доказательства, подтверждающие укомплектованность штатов преподавательским составом и надлежащее оснащение центра учебной литературой и оборудованием по утвержденным нормативам. Таких доказательств ответчиком представлено не было.
Согласно ст. 13 Закона РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Основанием для аннулирования лицензии является, в частности, невыполнение лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражным судом правильно применены указанные нормы материального права и удовлетворен иск лицензионной палаты об аннулировании лицензии на осуществление НОУ “Рязанский образовательный центр социально-культурной деятельности“ образовательной деятельности.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175 и ст. 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 06.08.2001 и Постановление апелляционной инстанции от 01.10.2001 Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-1903/01-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения “Рязанский образовательный центр социально-культурной деятельности“ - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.